由于多年来重视重工业发展。忽视轻工业发展，使得俄罗斯经济结构不平衡，轻工业发展落后，每年都须进口大量消费品。这种对国外市场过分依赖的状况，对俄罗斯经济的稳定增长和本国生产的发展都是不利的。普京主张进口替代，对民族工业和国内市场进行一定形式的保护和扶植。一方面，要减少进口，鼓励本国企业进行生产；另一方面，要从以进口食品和消费品为主转为以进口投资品为主，进口发达国家的先进技术设备以促进本国技术水平的提高。

（七）加快融入经济全球化

普京主张俄罗斯加快融人经济全球化，以促进经济结构的调整。普京和梅德韦杰夫都积极推动俄罗斯加入国际对外经济活动调节体系，首先就是WTO。普京认为，是否融入世界经济体系已经不再是一个问题，当前要面对的问题是如何利用国际经济新形势带来的好处。他指出，俄罗斯已经处在世界贸易之中，却被排斥在国际贸易规则之外，这对俄罗斯经济发展十分不利。普京和梅德韦杰夫为改变这种对俄罗斯经济长远发展的不利局面做了一系列努力，如利用“九一一”事件后的新形势加大对西方的外交力度，促使欧盟和美国于2002年先后承认其市场经济国家地位；努力推动加人WTO的谈判进程，并于2012年8月成功成为WTO的第156个成员国。

（八）积极推进远东和西伯利亚开发建设

作为俄罗斯石油和天然气供应基地的远东、西伯利亚地区，对俄罗斯的发展意义重大，但目前其与俄罗斯欧洲地区的收入差距大，经济发展落后。普京多次强调要把远东、西伯利亚地区的开发建设作为全国性的重要战略，并成立了远东地区开发事务委员会和俄罗斯远东和外贝加尔地区发展问题国家委员会；2008年4月，俄罗斯通过了《2008-2013年远东与外贝加尔地区经济社会发展纲要》，计划投资220亿美元以加强远东、西伯利亚地区的基础设施建设，包括修建6600公里公路，5100公里输电线路，2400公里通讯线路，新建17个支线机场和10个海港。

（九）积极促进农业发展

一方面，明确土地的私有权制度。土地政策是农业的根本政策，普京时期通过一系列立法明确了土地的私有权制度，从而提高了农业的资本化程度，使农业生产更具活力，取得更高的经济效益。如，2001年10月正式通过了《俄罗斯联邦土地法典》，2002年7月俄罗斯杜马正式通过《农用土地流通法》，2005年7月普京签发了《农用土地流通法》和《土地规划法》。

另一方面，将农业列为重点发展领域，多方面予以支持。2005年俄政府将农业与教育、住房和医疗列为四大重点发展领域，从多方面予以支持。一是加大财政预算支持；二是给予农业优惠税收政策，使农产品生产者减轻了负担；三是向农业提供优惠信贷。此外，政府还出台对市场做出调节以保护农民利益、推进农业机械化、鼓励科技创新和主张建立大型农工综合体等农业支持政策。

（十）推动高科技产业发展，抑制能源业过热

俄经济发展过度依赖于能源原材料工业，造成工业内部结构不合理。俄政府为优化工业内部结构，制定了一系列政策大力推动高新技术产业的发展并控制对能源工业的过度依赖。政府通过减少投资以及增加税负的方式抑制能源工业过热。如2000年石油纯收入税率为57%，2003年上升到80%，2005年高达91%。梅德韦杰夫任总统后继承了普京关于创新经济的发展思路，对高新技术产业予以扶持，将航空航天、造船业、能源动力、信息技术、生物制药等领域作为着力发展的高科技产业；并提议建立经济特区和科技园区，为发展高新技术产业搭建招商引资的平台。

（十一）扶持轻工业发展，改革国防工业

由于苏联时期过度强调重工业的发展，导致俄罗斯工业内部结构畸形。为了调整畸形发展的工业结构，普京积极扶持轻工业发展，并制定了一系列方针和措施，如《2006-2008年轻工业发展计划和措施》，其中规定：每年从联邦政府预算中拨款不少于1.5亿卢布，补偿轻工业企业购买机器、设备和配件的贷款利息。在《2009-2011年轻工业发展计划和措施草案》中将轻工业企业购买原料、材料和技术设备的贷款获得的利息补贴从预算拨款的1/2提高到2/3。另外，对于国防工业，俄罗斯政府进行的改革旨在加快其技术向民用工业部门转移，并继续扩大军工产品的出口。普京上台后，非常重视军工生产和武器出口，努力在世界军品市场中争取份额，力图把握对外军售这一契机，以增加财政收入，提高国际地位。近年来，俄罗斯政府重视发挥国防企业在航空航天、核能、造船、光学仪器、电子产品等领域的传统技术优势，鼓励对军民两用技术的研究开发，并将高科技两用技术应用于民用产品的生产，增强国防工业企业产品的竞争力。