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外国公民进入俄罗斯高等和中等专业教学机构的入学条件直接与他们所拥有的知识水平、擅长和技能紧密相连，也就是说一切取决于个人的个性特点。为了避免中学毕业生的必然选择，分别采取测验、考试和自我研究等形式来证明不同个体自身的优点，用相关法律规范来决定入学条件，判定他们首要的就是有关的正式鉴定证明。自然，当讨论居住在俄罗斯的外国公民入学时，那种方法看起来是合乎逻辑的，本身没有掌握好俄语，但恰好又想在俄罗斯学习。在初期，这点尤为重要，采取一个中学毕业生和教学机构都可接收的方法来接收年轻人到俄罗斯高等和中等职业教育的教学机构来学习。

这个过程是类似的并且同承认和确定同类的教育公文紧密相连，但是关于这样或那样公文同等效力的决定被采用要么是以政府的层面，要么是以相关的委托机构层面。

有这样一份有关外国公民在高等和中等专业教学机构入学条件关于教育公文承认条件的著名比较。因此，入学的指导性原则如下：

在没有任何性别、种族、肤色、残疾、语言、宗教，政治和其它诸如民族、美学或者社会的起源的见解、少数民族的归属、物质、阶层地位或者是中学应届毕业生的地位。可以看出入学条件主要就是按照所获得的知识水平、擅长的技能和技术。

所获得的知识水平、擅长的技能和技术的充分评价用如下方法来实现：

利用现有的法律规范进行分析，其中的法律规范都是符合国际公约、国际实践和国际推荐的。

可以看出入学条件主要就是由所在国开据有关教育的公文。

保障中学毕业生和有入学要求的人员进入教育机构学习是国际公认的准则，并且该教育机构应具有俄罗斯颁发的有关中学毕业生教育的公文。但是国际实践表明，由国家颁发的教育公文不可能保证更多的人有教育权和入学权。