近日来,随着俄罗斯再次扣压华商货物的事件发生,灰色清关再次被人们提起,很多企业对到底什么是灰色清关还不清楚,以为只要是我们正规公司,正常运输就没有问题,实事真的是如此吗?
“灰色清关”是指进口商和进口代理商,在进口货物报关时,通过与海关官员的非公开协议,以低报货值、少报货值或瞒报品名(即提供低税率的税则号)的方法,使批量货物以明显低于国家法定进口税率应缴税额来通关。其最大的优点是可以使货物通关简捷方便,但通关程序却很不透明,而且实际进口商也拿不到有效的通关凭证。
苏联解体之初,俄罗斯急需进口大量便宜货品。鉴于俄海关清关手续烦琐,关税混乱,为鼓励进口,简化海关手续,俄罗斯海关委员会允许清关公司为货主代办进口业务。这些公司与海关官员联手,将整架飞机的货物以包裹托运的关税形式清关。后来,此清关方式被推广到海运、铁运和汽运,统称为“灰色清关”。

早期的“灰色清关”,大都得到俄罗斯海关方面的默许,该国小商品市场之所以在上世纪90年代中期迅速走向繁荣,很大程度是受“灰色清关”推动,但两国贸易发展到一定规模,“灰色清关”反而成为制约两国民间合作的瓶颈。
简单的说,发货人在中国方面负责发货到中国关口,并顺利通过检查。但是收货人在俄罗斯口岸方面收货时,由于检查繁琐,于是中间的一些环节由俄罗斯“清关公司”统一解决。而这些货代是由政府批准的,他们所做的业务就是履行通关手续、收取税款。这种感觉就像是官民相互勾结。中俄贸易是个复杂的问题,由于通过“清关公司”办理检查手续时,为了从中牟利,清关公司单方面修改货单的货物品种、数量,而导致进入俄罗斯的中国商品没有正规的安检手续,出口是正货,进口却成了黑货。而由此在俄罗斯国内检查时,毫无悬念的成为了受抓捕的对象。
另外中国商人对灰色清关也相当抱怨。这种灰色清关一点都不正常,不是商人急需要卖出货运不到。就是一下把所有货全运到,让你放没处存放,卖又一下子卖不掉。货代公司不但不会按照合约赔款,还会把多出的清关费加到货主头上。
.jpg)
因此从整体来看,灰色清关所带来的短期利益要远远低于其存在的风险。随着中俄贸易合作的加强,俄罗斯对中国产品的市场需求急速增长,按现有的增速,到2015年双边的贸易额将达到1000亿美元。很多企业正是看到了俄罗斯的市场前景,同时也是为了保证自身的利益,都已经开始抛弃灰色清关的思路,选择正规合法的“白色清关”。
