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　　原始森林、河谷、湖泊……位于俄罗斯远东地区的滨海边疆区，以独特的风光吸引着世界各地的游客。在这个与我国东北接壤的地方，聚集了208家中方投资企业。黑龙江企业东宁华信工贸集团就是其中一家。

　　东宁华信中俄（滨海边疆区）现代农业产业合作区（下称“华信中俄农业产业合作区”）由东宁华信工贸集团投资建设，是中国国家级境外农业经济贸易合作区，也被列入国家“一带一路”倡议规划中的优先推进项目清单。

　　“我们的产品主要是销往中国市场，还有日韩和欧美。”滨海边疆区统计局数据显示，2016年该地区出口额为25亿美元，中国占边疆区对外贸易额的54%，经贸合作区“功不可没”。

　　截至目前，中国企业在俄罗斯共建27个经贸合作区，总投资额32.25亿美元，为中俄企业合作搭建了平台。

　　中资热捧经贸合作区

　　中俄两国经济互补性强，中国已连续7年保持俄罗斯第一大贸易伙伴地位，2016年，中俄双边贸易额为695.3亿美元，同比增长2.2%。今年前5个月，双边贸易进一步提速，增幅达到26%，全年贸易额有望超过800亿美元。在俄经贸合作区的产业分布体现了中俄贸易的结构特点。

　　俄罗斯自然资源丰富，森林覆盖面积达880万平方公里，占国土面积的51％，居世界首位；而中国是全球最大的木材进口国和第二大木材消耗国，并且当前全国范围内已实现了全面停止天然林商业性采伐。

　　一边是大片的森林资源亟待开发，一边是广阔的市场，俄罗斯轻松吸引了200多家中资企业前来开展林业投资合作，投资总额超过30亿美元，林业合作园区达10多个，中俄托木斯克木材工贸合作区是第一批国家级境外经贸合作区。

　　由于俄罗斯轻工业欠发达，长期以来很多居民日常生活用品都依赖进口，温州商人早早嗅到了商机。另一个在俄的国家级境外经贸合作区——乌苏里斯克经贸合作区成立于2007年，是中国首个境外民营经贸合作区，由温州康奈集团联合黑龙江吉信集团投资建设。

　　园区距东宁口岸53公里，吸引了诸多温州民营企业入驻。每年，有上千万双鞋子、上百万套服装从这里生产出来，销往俄罗斯和欧洲市场。园区年产出能力达26亿元，投资项目包括还家具、皮革、木业和建材等。

　　俄罗斯是世界粮食大国，远东地区耕地资源约占远东地区总面积的四分之一，主要出产大豆、小麦等作物。2015年，俄罗斯远东发展部与中国企业签署了“俄罗斯远东农工产业发展基金”，用于扩大农业生产领域的合作。

　　华信中俄农业产业合作区是我国第一个境外国家级农业产业园区，也是中俄农业合作最大的平台。合作区现有耕地面积6.8万公顷（102万亩），设有14个种植区，建有仓储、养殖、加工等项目。

　　“当前园区发展遇到的问题主要是，在境外投资的资产无法评估，不被国内的金融机构认可，也难以在俄罗斯获得贷款。这让很多投资商有所顾虑，导致目前招商引资的情况不是非常乐观。”东宁华信经济贸易有限责任公司战略部经理胡麒对记者说。

　　此外，他提到，俄罗斯对引进劳务管控严格，很多企业无法获得劳务引进资格，用工成本较高。华信产业园已为俄罗斯创造了400多个就业岗位。

　　“经贸合作区是企业‘抱团出海’的一个很好的方式，能有效地抵御风险，形成规模效应。对企业而言，需要贷款利率等方面有更实惠的政策落地，才能使‘抱团’形成合力与实力。”他说。

　　乌苏里斯克经济贸易合作区和华信中俄农业产业合作区的投资建设方都是东宁企业。位居中俄朝三角交界地带中心的东宁市，在俄共设了4个境外园区。另据公开报道，黑龙江在俄罗斯境内设立建园区16个，完成投资18.1亿美元，入驻企业168家。

　　中国两国经贸合作的结构不断优化，机电和高新技术产品保持快速增长，今年第一季度增幅分别为20.8%和19.4%。随着“一带一路”建设和欧亚经济联盟建设的深入对接，境外合作园区的主题也从传统农业、木材加工、物流建材领域拓展到更多产业。

　　记者查询黑龙江省商务厅2016年发布的“在俄合作项目招商名录”发现，大量招商项目均针对境外经贸合作区，其中不乏高新技术产业园区、汽车技术工业园区、海产生物科技园等。

　　促进中国东北和俄罗斯远东产能合作

　　远东开发合作是中俄合作的重要方面。俄罗斯制定实施的一系列“向东看”的发展战略，掀起了远东地区新一轮开发热潮，也吸引了中国投资者的目光。

　　作为“一带一路”国际合作高峰论坛的成果，中方宣布设立中俄地区合作发展投资基金，总规模为1000亿元人民币，用于促进中国东北地区和俄罗斯远东地区合作。

　　在国家主席习近平7月3日至4日对俄访问期间，中俄发布的联合声明强调，运用中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会、中国长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区地方合作理事会机制合作经验，拓展地方合作范围和领域。

　　“远东开发对资金需求量很大，国内投资不足，现在俄罗斯对中国的投资非常期待，吸引外资的重点也放在中国上。” 中国社科院俄罗斯东欧中亚所副研究员高际香对记者称，“俄罗斯的固定资产投资一直上不去，达不到占GDP25%的目标。所以与前些年相比，对中国在俄投资建设产业园区也更加积极。”

　　目前远东地区正实施23个中方投资项目，总投资约30亿美元，约占远东地区依靠新开发机制吸引外国投资总额的1/4，项目涉及能源、农业、工业、交通物流、基础设施和旅游等领域。

　　2014年至2016年，俄联邦总统普京签署发布了《俄罗斯联邦社会经济超前发展区法》、《符拉迪沃斯托克自由港法》和《远东土地分配法》，接连抛出政策红利。

　　截至2016年年初，俄政府在俄罗斯远东共批准16个超前发展区，其中在滨海边疆区有3个。俄罗斯在远东地区的超前发展区中，中国资本参与的入驻企业有8家，投资额约1370亿卢布（约合22.8亿美元）。

　　高际香对记者分析称，超前发展区、自由港有很多优惠政策，这对有意赴俄投资的中国企业是有利条件。2016年，中国企业对俄非金融类直接投资超140亿美元，中国继续保持俄罗斯第四大投资来源国地位。

　　胡麒告诉记者，自由港、超前发展区等都是按区域划分，只给区域内投资的企业提供优惠政策，中国的园区配套优惠政策在境外不受认可。“我们希望国家层面能够沟通协商，把国内给园区的政策与俄罗斯的政策对接起来。”

　　受油价下跌和西方经济制裁影响，俄罗斯GDP在2015年衰退3.7%，2016年负增长0.2%，而今年1至5月实现了同比增长1.3%。尽管呈现了企稳转好势头，高际香认为，俄罗斯经济增长仍然乏力，并且缺乏稳定性是显著风险。

　　“俄罗斯经济增长主要还是依赖能源资源，特别是受油价波动影响很大。油价波动带来汇率波动几乎是必然的，油价下降时，平抑汇率波动需要消耗外汇储备或者需要对货币政策进行调整，但目前俄罗斯的货币政策主要目标是使通货膨胀率保持在4%，对汇率不会过多干预，或干预幅度很小。”高际香对记者称。

　　2008年与2014年两次卢布暴跌，给华商带来沉重打击。哈尔滨社科院东北亚研究所所长夏焕新对记者称，远东经济结构性衰退对于中国企业对俄出口服装等日用消费品不利，但双方在交通基础设施、能源、科技等方面有巨大合作空间。

　　中国是俄罗斯远东地区第一大贸易伙伴，双方在资源深加工、港口物流、现代农业、基础设施建设等领域均有合作项目。据远东发展部数据，中国投资已占到远东地区吸引投资总量的15%，达1900亿卢布。

　　境外经贸区的设立促进了东北和远东的产能合作，增加了当地就业和税收，也利于中国企业规避关税和其他国际贸易壁垒。截至2016年底，仅东宁市各园区就累计向俄方纳税超过15亿卢布。

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