中俄资讯网注：本文摘自《黑龙江日报》 记者邢爽、李民峰。标题为编辑所拟。

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    数十载，风云激荡。黑河在全国沿边地区率先打开了对外开放的大门。

    几十年，朝乾夕惕。黑河敞开胸襟、拥抱世界，主动对接国家“一带一路”倡议，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，以扩大对外开放加快推进全面振兴、全方位振兴，沿边开放加速度跨越前行。

    深度融入“一带一路”构建互联互通“大通道”

    黑河与俄远东第三大城市、阿州首府布市同处东北亚经济圈中心地带，是“一带一路”、“中蒙俄经济走廊”建设、中俄国际合作的重要节点城市。

    按照国家“一带一路”倡议，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，全力打造中俄国际合作重要平台城市。加快推进黑龙江公路大桥、跨江空中索道、中俄东线天然气管道、黑河国际航空港等设施互联互通，全力打通对俄跨境合作大通道。经过中俄双方30年来的不懈努力，2016年12月黑龙江公路大桥开工建设，预计今年3月实现大桥合龙、10月建成通车；跨江空中索道项目，中方已具备开工条件，俄方完成项目选址备案、索道塔架、站房及联检大厅的地质勘探等工作；中俄东线天然气管道的两条穿江隧道均已贯通并完成管道焊装，黑河市域内管道铺设200公里；黑河国际航空港建设得到国家口岸办支持。黑河无线电管理部门为中俄东线天然气管道工程、黑龙江公路大桥建设微波频率申请、审批以及规范使用提供帮助，2018年12月组织中俄两岸业余无线电爱好者成立了应急通信联盟，并成功实施了国际通联，通过无线微波通讯，拉近了世界的距离。

    独特的地理和区位优势，让黑河敞开了胸怀、打开翅膀；对俄重大基础设施的互联互通，使黑河正由“地理大通道”向“经贸大通道”转型升级。

    坚持“走出去”“引进来”建设跨境合作“大平台”

    加强对俄产业合作，建设境内外跨境园区互为联动的产业合作平台，实现中俄双方优势互补、合作共赢，一直是黑河对俄合作的努力方向。

    1992年经国务院批准成立了黑河边境经济合作区，黑河市根据发展需要，将这个国家级边境经济合作区划分成五秀山俄电工业区、二公河俄电工业区和石化工业区、国际物流区、跨江经济合作区等“五区”，其中：五秀山、二公河俄电工业区于2002年经国家批准成为俄电专署供电区，并于2004年开展对俄购电，现已形成硅基、有机化工、石油化工、进出口加工、国际物流等产业格局，十年间，累计进口俄电120亿度、生产工业硅68万吨、工业总产值实现89亿元；其他三个园区的建设规划已经编制完成。阿州别列佐夫卡石化建材加工园区、黑河北丰中俄阿穆尔农业（畜牧）产业园区已被国家商务部列入在建境外园区企业名单，并纳入俄罗斯超前发展区管理，入驻企业10家；阿穆尔州和兴商贸物流园被纳入全省境外重点建设园区。跨境园区。中俄跨境经济合作区建设规划已上报省政府，引进全国500强企业上海月星集团谋划建设以两端桥头区为核心的跨境物流枢纽项目；跨境旅游合作区实施方案已上报国务院；桥头区口岸设施已开工建设；黑河沿边重点开发开放试验区正在加快创建进程。

    通过境内境外跨境园区，让中国企业、中国制造“走出去”，把战略性能源资源“引进来”，使黑河对外开放提升到一个全新水平，黑河服务全省乃至全国对俄国际合作的重要平台地位愈加凸显。

    互贸和旅游双增长成跨越发展“新支点”

    敞开大门、打开窗户，新鲜空气源源不断，发展的新动能才会持续涌动；只有善于抢抓战略机遇，始终坚持扩大对外开放，才能赢得跨越式发展。

    从2004年1月开始，黑河互贸区范围扩大到整个黑河市城区，互贸区的知名度和吸引力得到极大提升。据悉，2014年，黑河互贸区接待俄方持简化手续入境人员18.4万人次，比10年前增长了4倍。2018年1月至10月，黑河互贸区共接待俄方简化手续人员12.8万人次、民贸进出口额分别完成1930.64万元、1040.14万美元，年带动市区批发业、零售贸易业、住宿餐饮业、娱乐服务业实现两位数增长。

    1988年9月黑河与布市率先开通了“中苏一日游”后，又相继开通了“两日游”“三日游”“多日游”及“疗养观光游”“休闲购物游”等多种边境旅游项目。2009年黑河成为全国边境游异地办证首批试点城市，年出入境人数位居全省25个口岸首位，被俄罗斯人称为“休憩的花园、美食的广场、购物的天堂”，包括黑河边境游和五大连池风景区的“情系黑土地”西部旅游线，成为全国十大完美旅游线路榜首。开展全域旅游创建，开通五大连池—黑河—布市跨境养老等精品线路，5年来，全市累计接待旅游者3485.7万人次、旅游收入实现289.9亿元，2018年1月至10月，全市接待旅游人数达到1098.2万人次，旅游收入实现84.8亿元。

    携手打造“一城两国”大手笔绘就“新蓝图”

    中俄两国山水相连、人文相通、利益相融，可谓“亲仁善邻，国之宝也”。

    多年来，黑河与俄阿州、布市在教育、医疗、科技、文化等诸多领域开展务实交流合作，双方政府间建立了定期互访和年度会晤机制，连续成功承办了九届中俄文化大集以及中国国际文化休闲周等，活动已上升至中俄双方国家层面，辐射中国内地和俄远东地区，成为中俄边境地区文化交流典范；中国黑龙江·黑河中俄林业生态建设学术论坛成为中俄林业合作、科研开发、资源共享、成果转化重要平台；合作举办了纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利65周年、70周年系列纪念活动，中俄双子城钓鱼节、中俄美食节、中俄青少年俄汉语大赛、中俄现代农业科技合作论坛、对俄贸易项目推介暨中俄企业合作对接会等等。建立了中俄友好医院，深入开展中俄医学交流合作；六一国际儿童节、三八国际妇女节互访以及“横渡黑龙江”活动，被外交部确定为中俄民间交往机制化项目；定期与俄阿州联合开展跨境自然保护区建设、界江水质监测；农行黑河分行率先与俄阿州银行开通了区域金融代理结算业务，建行、工行、中行黑河分行分别与俄布市、克市等地银行建立了直接金融代理结算业务……

    跨境电子商务快速发展。中机、俄品多、丰泰、利源达等企业开通跨境电子商务，中机公司被商务部评为电子商务示范企业，俄品多加盟店达到22家，丰泰公司独家代理的俄罗斯紫皮糖2017年全网单品销量全国第一；微商代购势头迅猛，全市从事俄罗斯食品、化妆品等微商代购人数达2万余人，2017年实现电商交易额8.1亿元；全省首家引入“京东云仓”，建成黑河电子商务产业园区布市仓储运营中心。

    对俄合作重点项目取得重大进展，跨境产业链不断延伸。边境油品储运与炼化综合体项目已进入实施阶段并取得实质进展，萨哈（雅库特）共和国油田区块勘探开发项目已取得许可证，阿州锑矿开采加工项目已完成前期勘探勘查工作；依托中石油阿穆尔天然气综合体等能源项目，积极构建石油、天然气等精深加工产业链，大力发展俄农产品回运加工产业链，鑫豆公司大豆植物蛋白粉、阿尔泰公司俄罗斯小麦加工等项目开工建设。

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