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  • 中俄边境铁路口岸状况与东北亚区域经济发展(全文)
  • 2010-12-26    字数:7110    西伯利亚研究    作者 吴昊 司翠
  •   
      四、建立东北亚铁路交通合作体制
      
      交通运输是国际物流体系的载体,已成为该体系保持竞争力的基础,物流的开展离不开交通运输的服务,完备的运输体系的建立是发挥并扩大区域资源汲取能力和 经济辐射能力的基础。
      
      (一)建立以中俄边境铁路为中心的东北亚铁路交通合作体制的可能性
      东北亚区域经济在整个世界经济中居重要地位,东北亚各国地域较集中,为区域内各种资源的互相流动创造了便利条件。在东北亚六个国家和地区中,除了岛国日本必须借助海运或空运来完成货物运输外,其他五个国家都有陆路相连,都可以通过铁路互相连接。我国东北处于东北亚中心地位,铁路密度较大,已形成了相对完善的铁路网,而俄罗斯东部地区的西伯利亚铁路作为大陆桥横贯亚欧,是亚洲与欧洲相连的最短运输线。俄罗斯把建立国际运输基础设施作为一项迫切任务积极推进,并提出建立“东北亚运输圈”的构想,其做法是将韩国、朝鲜和中国东北的铁路与俄西伯利亚大铁路、贝阿干线连接起来,将中国西北的新疆铁路经哈萨克斯坦与西伯利亚大铁路相连。而东北亚各国为了加快经济发展,有可能在运输上形成合作体系,这就使建立以中俄边境铁路为中心的东北亚铁路交通合作体制成为可能。
      
      (二)建立以中俄边境铁路为中心的东北亚铁路交通合作体制的必要性
      地区间交通物流设施建设仍存在着种种不合理因素,制约了东北亚区域经济健康发展,随着时间的推移,二者的矛盾将日益突出。要实现东北亚区域经济发展目标,确保国际贸易的顺利进行,就必须拥有完善且共同的交通物流体系。据《东亚评论》(EAST ASIAN REVIEW)统计,在中、日、韩三国的贸易活动中,运输费用平均为贸易总成本的76.85%,高昂的运输费用提高了商品成本,加重了企业负担,一定程度上限制了区域贸易的发展。连接铁路线,形成一条环海物流大动脉,对形成新时期东北亚新的国际陆上交通网有着重要意义。建立以中俄边境铁路为中心的东北亚铁路交通合作体制,是东北亚区域经济发展的必然要求。
      
      (三)建立以中俄边境铁路为中心的东北亚铁路交通合作体制对中俄两国及东北亚区域经济发展具有重要的意义
      中俄两国边境铁路部门之间的合作进展顺利且前景广阔,其中原油运输、集装箱过境运输以及经哈萨克斯坦、俄罗斯至欧洲的货物运输,是中俄两国边境铁路部门合作的优先发展方向。2009年9月《纲要》的出台更标志着中俄两国边境铁路合作的进一步深化。国家发改委提出,中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作的首要重点就是构建地区大交通、大流通、大市场的格局,实现地区交通运输的互联互通,实现双边的运输通道和多边的国际运输网络,突破地区发展与合作的制约“瓶颈”,加快跨境的大桥、通道、口岸等设施的建设,营造人员往来和货畅其流的便捷条件。这对扩大双边的经贸规模,维护和巩固中俄战略协作伙伴关系具有重要意义。
      东北亚铁路交通合作的意义在于它能够将整个东北亚的交通物流网络连成统一的整体,在较短时期内有效缓解地区间交通运输“瓶颈”问题,改善区域经济发展的硬环境。这必将带动中国东北地区经济发展,推进东北老工业基地的振兴。同时,这也能使俄罗斯充分发挥地缘交通运输优势,发展多种形式的国际运输业务,使其西伯利亚地区成为连接欧洲和亚洲的天然桥梁。对东北亚其他国家来说,交通的贯通为其物流体系提供了新的通道,同时由区域经济一体化带来的新的国际经济合作项目也将为其创造诸多良机。
      总之,东北亚铁路交通合作体制的建立和完善,将使东北亚各国更加深入全面地融入经济圈中,促进整个地区多边与双边的地缘经济合作,使区域经济增长保持旺盛的势头,这无疑会对东北亚国家和地区的共同繁荣和发展产生积极的推动作用。

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