普京新任期内中俄的战略选择

　　苏联解体后，美欧对俄罗斯的政策一直是希望他“弱而不乱”。普京则把回归欧洲同振兴国家联系起来，但重新振兴俄罗斯这个目标和西方是彻底冲突的，所以俄罗斯想入欧，在可以预见的未来是无法实现的，这就决定了俄罗斯会越来越多地向东看

　　中国战略思想库

　　俄罗斯作为一个真正的资源超级大国和国际上惟一可以与美国抗衡的军事大国始终吸引着世界的目光。第三次入主克里姆林宫的普京，在新任期内将领导俄罗斯朝向何方，是全球高度关注的问题。

　　俄罗斯文化的“两面性”决定其特殊的政治经济特点

　　俄罗斯横跨欧亚两大洲，兼具西方精神和东方情结的文明两重性，这种文化特征也决定了俄罗斯民族性格的两面性。俄罗斯具有认同强权，认同铁腕人物以及“尚武”的民族特性。俄国历史上最强盛时期都是铁腕当政，从彼得大帝、斯大林到普京，都是铁腕人物。

　　俄罗斯民族的第二个特性是轻商主义非常严重，一方面是因为俄罗斯资源丰富、地大物博但人口稀少，国内各地居民都可以很容易地维持生活，因此在历史上俄罗斯的商品交换关系就不发达，也难以培养起人民的经商意识。另一方面，直到十月革命前60年俄罗斯才宣布废除了农奴制，然后是近70年的比中国还彻底的社会主义计划经济时代。所以现代商品经济与市场关系从未在俄罗斯生过根，这不是换个社会制度或领导人就能变过来的。

　　第三是排外思想非常严重。俄罗斯很多方面和中国改革初期一样，但不像中国观念改变得比较快，对于吸引外资的态度一直都较为保守。

　　成也资源，弊也资源

　　资源既是俄罗斯发展的优势，也是弊端。俄罗斯是一个典型的经济畸形化国家，经济结构非常不合理，绝大部分收入来自于资源行业，包括石油、天然气、矿石和木材等，资源经济占其经济总量的70%~80%。俄罗斯凭借其资源优势，特别是石油和天然气拉动经济快速增长。

　　同时这也是其发展的弊端，因为资源大国可以通过推高资源价格获利，但不掌握资源价格定价权。一旦全球商品需求下滑引发原油价格下跌，将容易对俄罗斯经济造成冲击，2009年时就是一例。得益于资源价格的上涨，俄罗斯经济在2000～2008年保持了年均26%的增长。但2009年全球金融危机期间，由于石油价格暴跌，资源的国际需求减少，俄罗斯经济遭受重创， GDP出现自2000年以来首次负增长，达-26.4%，下滑幅度超过了二十国集团及金砖四国，以汽车生产为代表的制造业下跌超过40%。

　　普京对俄罗斯的重要贡献

　　俄罗斯特殊的文化决定了强权政治对国家的贡献，普京之于俄罗斯首先是国民信心的提升，苏联解体前最后10年和苏联解体后头10年，俄罗斯的权威主义有20年的失落，但以普京上台为标志，权威主义重新抬头。

　　普京上台后的最大贡献就是稳定经济，并领导俄罗斯实现了长达10年的增长。普京当政期间政治上的重要功绩，一是俄罗斯进入WTO。2011年底俄罗斯正式获准成为WTO新成员，这对俄罗斯来讲是一个重要的历史时刻，是俄罗斯融入世界的一个重要标志。二是独联体自由贸易区取得实质进展，俄罗斯功不可没。除了阿塞拜疆、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦3国，已经有8个国家签字。三是组成俄白哈关税同盟，2011年正式启动。白俄罗斯和哈萨克斯坦是俄罗斯的南翼和西翼，与之结盟从经济和安全的角度对俄罗斯意义都非常大。这两个贸易区的成立，标志着俄罗斯区域经济一体化的地缘经济目标取得实质进展。

　　入欧还是入亚：

　　俄罗斯的艰难选择

　　入欧还是入亚一直都是俄罗斯的艰难选择，但长远看，俄罗斯重大机遇还是在亚太地区。

　　俄罗斯是地跨欧亚的大国，历史上俄罗斯的眼睛就是既往东看，又往西看。由于俄罗斯人口和经济的70%在乌拉尔山以东的欧洲部分，人种也是白种人，所以他认为自己是欧洲人，普京上台以来的战略也是想“入欧”，但是以德法为核心的“老欧洲”却不愿接纳俄罗斯，因为它体量太大，担心它加入欧盟后会与德法争夺对欧洲的领导权。从历史上看，俄国做过很多入欧的努力但始终没有成功过，俄欧的历史关系是俄罗斯不是威胁欧洲就是拯救欧洲，比如从拿破仑和希特勒手中两次拯救了欧洲，却从未真正融入过欧洲。近年来俄罗斯一直在努力融入欧洲，但所取得的进展有限。

　　苏联解体后，美欧对俄罗斯的政策一直是希望他“弱而不乱”。普京则把回归欧洲同振兴国家联系起来，但重新振兴俄罗斯这个目标和西方是彻底冲突的，所以俄罗斯想入欧，在可以预见的未来是无法实现的，这就决定了俄罗斯会越来越多地向东看，这是形成中俄互相支撑关系的政治基础。

　　长远看俄罗斯

　　重大机遇在亚太地区

　　近来，俄罗斯在亚太方向动作频频，在能源和军事方面尤其引人关注。在高调宣称要建俄朝韩天然气管道后，最近又与越南签署协定合作开发南海的石油天然气；俄罗斯2011年向亚太出口的武器规模已占43%。2012年9月即将在俄远东举行的APEC首脑峰会被俄国内广泛认为是“再次融入亚太的难得机遇”，甚至有俄学者提出要在远东建第二个首都，将政策从根本上转向亚洲。东向，应该是俄罗斯今后紧迫且重要的战略，也是俄罗斯面临的真正强大机遇。

　　从普京这次选举可以看到他对外战略观念的改变，尤其是对中国的重视。他在竞选纲领里讲国际问题的时候，中国在大的文章里面占了6个自然段，篇幅上有很大的变化，这是过去从来没有过的。普京谈到中国时，说中国对俄国是一个挑战，也是一个机遇。普京比喻中国的改革是风，俄罗斯这个帆要借这个风。这些都表现出他对外战略整体观念的改变。但俄罗斯对中国的戒心和牵制还是现实存在的，最明显的就是去年和前年两次演习以及利用越南来牵制中国等。

　　从实际需求看，俄罗斯对中国的需求也超过欧洲，经济牵引力量会逐渐转向东方。虽不能忽视意识形态对经济基础的反作用，如白种人和黄种人的差异以及历史问题等，但双方互补性很强，合作互利面要大于意识形式差异。融入亚太将是俄罗斯长远走向。