俄罗斯军人给人印象最深的是两个场面：一是红场阅兵，高鼻深目、剽悍健硕的俄大兵跨着正步走过检阅台，摆出横扫千军、所向无敌的威势；二是克里姆林宫的警卫，微微眯缝的双目从一米八的高度直视前方，显示目空一切、傲视列强的气概。

    1814年占领巴黎、1945年攻克柏林，俄军曾经辉煌；2000年平定车臣叛乱、2008年取胜俄格之战，俄军再显威力；如今重整军备，厉行改革，俄军要再创辉煌。

    军备“不差钱”

    俄军现有百万兵员，数量仅次于中、美、朝、印，居世界第五位。2011年军费720亿美元，仅次于美、中两国。战略核武器基本上与美国平起平坐，维持着核超级大国的地位。武器装备自成体系，且能大量出口，2011年出口额达130亿美元，占世界军火出口的24%，仅次于美国（30%）。

    俄罗斯重整军备雄心勃勃，2011年～2020年要拨20万亿卢布，发展武装力量和国防工业，在主要军事技术领域夺回主导地位，使俄军配备的新型兵器比重由现在的10%，提高到2015年的30%，2020年的70%。其中，海空军是俄军现代化的重点。

    俄罗斯海军舰艇数量同美国海军相近，约为300艘，但舰艇老旧，缺乏现代化大型军舰。目前有航母和核动力重巡洋舰各1艘、战略导弹核潜艇和巡航导弹核潜艇各5艘、鱼雷核潜艇7艘。有4艘先进的“北风”级核潜艇建成或在建。

    去年，普京曾宣布，2011年～2020年要花5万亿卢布（当时29卢布合1美元），用于海军现代化。俄将新购百艘水面舰艇和潜艇，包括用10亿欧元从法国订购4艘西北风级直升机航母，在本国建造8艘新型“北风”级核潜艇、20艘常规潜艇、15艘护卫舰和35艘警戒舰。今年8月初，俄罗斯总统普京宣布不仅要造新潜艇，还要启用已封存的20艘核潜艇和常规潜艇。2017年前要组建两个核动力航母群，分别隶属于太平洋舰队和北方舰队。

    空军方面，普京8月11日在空军建军百年庆典上说，全面增强空军力量是俄战略优先发展方向，重点是建造新一代远程战机、无人战斗机和无人侦察机。2020年前列装600多架新型飞机和1000多架直升机，近期列装射程600公里、可同时发现并打击10个高超音速目标的S—500新型防空导弹系统。俄罗斯还考虑恢复载重达120吨的安—124“鲁斯兰”式运输机的生产，增强空降兵远程投放能力。根据空军发展战略，到2020年，俄罗斯空军将装备2000多架新型飞机和直升机，换装率将达到75％以上。

    改革见成效

    经过三年努力，俄军基本完成了近百年来最大规模的改革，组织结构面貌一新。

    首先，在国防领导和指挥体制上，把军事行政和作战指挥两项职能区分开来。陆海空三个军种总司令全部退出作战指挥系列，专司军事行政业务，负责军种建设。

    其次，在作战指挥体制上，合并原有的六个军区，在西、东、南、中四个战略方向成立四大军区，也就是在四个战略方向成立联合战略司令部。辖区内的陆军集团军、海军舰队和空军的空防司令部全归联合战略司令部司令指挥，构成其属下的战役司令部；辖区内其他强力部门的部队在作战上也归联合战略司令部司令指挥。

    其三，在军兵种结构上，合并原有太空兵和空军空天防御战役战略司令部，成立太空防御兵，作为中央直属兵种，由总参直接指挥，下辖航天司令部和防空反导司令部；海军舰载机、反潜机和预警机之外的其他飞机，以及战略导弹兵、空降兵的飞机全部转属空军。

    其四，在部队结构上，陆军取消师和团建制，改组为一百多个旅。摩步旅和坦克旅分重、中、轻三类，全部为常备旅。空军航空兵的师和团全部改为基地，空军防空兵的军和师改编为13个空天防御旅。

    其五，在教育体制上，增大院校容量，把65所高等军事院校重组为3所军事教学科研中心、6所军事学院和1所军事大学。在训练体制上，战斗训练由各军种负责。新兵在军区教导中心的训练时间由半年缩短为3个月，以适应义务兵服役期减为1年的现实。

    其六，在后勤保障上，建立全军、军区和基地三级通用物资的跨部门划区保障体制；建立百分之百联邦控股的国防服务公司，用外包方式解决军队的服务保障；由国防部财务机关牵头，建立垂直财务体系；撤并军营，现有2.1万座军营统建为184座大型军营。

    最后，在兵役和动员制度上，实行义务兵和合同兵相结合的混合兵役制。俄计划在2016年前把合同兵分阶段增加到42.5万人。建立职业化的预备役人员队伍，与服预备役的志愿人员签订合同。军官数量从35.5万人削减到22万人。

    谋划再辉煌

    苏联全盛期曾拥兵440万，洲际导弹和中程导弹2000余枚，陆军169个师，空军有作战飞机近万架，海军有舰艇2000余艘，总吨位330万吨，军事实力比肩美国。苏联解体后，80%～85%的技术兵器陆续报废，俄军员额减到百余万，军人地位下降，父亲劝勉儿子的口头禅由“不练好身体，将来怎么当兵”改为“不好好念书，将来只好当兵”。当时西方以为，俄军从此一蹶不振，难以东山再起。没想到，俄罗斯十多年努力推动经济振兴，使俄军崛起有望。

    今年普京在向议会报告工作时列出了从核遏制力量到无人机的多项军工优先项目，他还责成政府年内建立新型分析和战略规划体系，预测未来30～50年俄罗斯国家安全领域的威胁，以便制订国家军备计划。

    至于美国在欧洲部署反导系统，俄罗斯以两招应对：其一，“让矛更尖”：列装400多枚突防能力超强的陆基和海基新型洲际导弹，替换2020年前将退役的400枚老式导弹；新建8艘战略导弹核潜艇；对战略轰炸机进行现代化改造，提高突防和精确打击能力。其二，“让盾更厚”：完善本国的三层反导防御体系。

    今天的俄罗斯，既不同任何大国结盟，也不把任何国家定为敌国。普京对世界军事战略大势有清醒认识——爆发世界大战的可能性不大；他的用兵理念非常明晰——以跟美国大致平衡的战略核力量应对任何势力潜在的侵略威胁，以精干机动常备的常规力量对付俄格战争式的局部战争和地区冲突。（新华社世界问题研究中心 盛世良）

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