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  • 学术探索:俄罗斯政治发展的动力机制分析(全文)
  • 2011-1-2    字数:9471        《学术探索 》
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      三、民众对自由民主坚定的价值追求
      是俄罗斯政治发展的强大动力
      
      当今世界是全球化的世界。随着全球化背景下各种媒介和政治交流的日益增多,各个国家、地区之间的联系日益紧密,各种关于民主的信息得到广泛地传播,民主日益成为世界范围内的普遍政治价值和政治评价标准,获得了前所未有的、近乎普遍的正当性。选择什么样的政治制度是一个国家的内部事务,但在民主、自由的价值成为评价各国政治制度优劣主要标准的情况下,尽管民主化道路和民主制度的具体形式各国不尽相同,但走向民主化已成为大势所趋。处于开放世界的俄罗斯,全球化对其自由民主价值的普及和民主化的推动同样起着重要作用。
      20世纪90年代中期,面对照搬西方民主政治所带来的政治动荡和社会失控,俄罗斯广大民众要求政治发展的有序化、制度化,希望加强政府权威,维护社会稳定。这样,作为反映俄罗斯政治文化基本特质的权威主义再次成为俄罗斯主流的政治价值。但是权威主义的回归并不意味着俄罗斯想回到过去,只是俄罗斯民主模式在他们预想中的失败促使他们去寻求一种更强有力的统一领导。俄罗斯想再回到苏联时期的高度中央集权体制或者再走极端,已是不可能了。因为,集权体制下的战战兢兢的生活令每一个百姓记忆尤深,痛切心肺,广大民众从心理上已是不可能接受它。当前,俄罗斯民众的政治观点更偏向于对权威主义的认同,并不意味着对自由民主的真正排斥,而只是在社会转型时期,出于现实的实际需要,支持权威主义的因素要远远超过支持民主化因素。
      实际上,当今世界的俄罗斯,自由民主的价值观已得到社会的普遍认同。尽管在西方“民主”的引进和市场经济改革中,俄罗斯还有许多不尽如人意之处,但应该承认,大多数国民已习惯于在民主、市场经济和自由条件下生活,不愿回到过去。俄罗斯人与其他民族相比,“他们不如美国人那样全身心地钟情于民主,但其内心还是拥护民主的”。[10](P201)尽管改革遇到了种种困难,尽管有诸多的抱怨与不满,但在每一次赋予俄罗斯民众权力的选择中,他们都选择了对既定改革道路的支持,比如1993年对新宪法的全民公决以及对历次总统选举的投票。这至少说明了俄罗斯民众对旧苏联体制的摒弃、对民主的尊重和对未来的期望。2005年,几家社会学研究所和公司首次对俄罗斯公民的处境和心态进行了大规模的调查。1500名应答者对最近20年间的政治和经济改革如何改变了俄罗斯社会这一问题作出问答。社会学家米哈伊尔•塔鲁辛著文评论这次调查的结果时写道:“调查结果表明,我国社会总体上已经适应新的生活条件,社会各阶层已接受民主的价值观。此外,不单是最积极的群体而且所有的社会群体,都以肯定的态度接受民主社会的基本制度和自由市场体系。对民主价值观的这种认同与各阶层同时对巩固国家的一致追求并不矛盾。因此显而易见,我们有着社会团结的基础”。[11](P310)
      自由民主已成为俄罗斯民众坚定不移的价值追求。普京指出,“对于当代俄罗斯来说,民主价值的重要性丝毫不亚于对经济成就或对社会富裕的追求”。[5](P181)罗伊•麦德维杰夫也强调,“虽然俄罗斯民主制度有各种缺点,但是它已经开始变成一种社会予以珍视并准备加以维护的政治财富”。[12](P351)人们对自由民主坚定不移的价值追求将促使俄罗斯向民主政治进一步发展,因为“公民对民主的要求在长期视野中是最根本性因素。政治精英是否作出有利于民主政治的选择,很重要的一点是公民对民主的要求有多强”。[13](P106)健全的民主制度取决于民众,没有他们的支持,便不可能建立这样的制度。政治生活中,要求民主的公民是民主的原动力。对俄罗斯而言,公民对民主的要求和支持是俄罗斯向民主政治发展的强大动力。正如普京所指出的,“俄罗斯政治体制的未来取决于当代人的追求,取决于几百万公民渴望个性自由、呼唤社会公正。民主国家应该是公民社会自我组织的有效工具”。[5](P685)

      四、最高领导人的民主意识
      是俄罗斯政治发展的重要动力
      
      亨廷顿曾指出,“经济发展使得民主成为可能;政治领导使得民主成为现实。对未来的民主国家来说,未来的政治精英必然至少相信民主对他们社会和对他们自己来说是一种最不坏的政体”。[14](P387)政治领导人“首要的是,他们必须表明他信任民主程序和恪守那些超越对权力或其他实质目标的追求的规则”。[14](P138)对于“超级总统制”下的俄罗斯,政治领导人即总统要做到这一点尤为重要。
      普京在强调权威的同时,也强调俄罗斯民主的价值和意义。1999年12月,普京在《千年之交的俄罗斯》这个纲领性的文件中阐述了他的思想。普京认为:“只有将市场经济和民主制的普遍原则与俄罗斯现实有机地结合起来,我们才会有一个光明的未来”。[15](P6)《千年之交的俄罗斯》一文传达了普京的信念:把市场经济和民主制的普遍原则与俄罗斯现实有机地结合起来,这是普京通过对俄罗斯历史和现实的经验教训总结出的结论,也是他全部治国策略的基础。在普京看来,推行民主政治和向市场经济过渡是绝对的无条件的,这已不是他要论证与思考的问题,而是国家生存、改革和发展不言而喻的原则和基础,具有已经被普遍认同的社会价值。俄罗斯要做的就是把人类的普遍社会价值与俄罗斯的现实结合起来。就任总统八年,普京多次在不同场合强调俄罗斯民主的价值和意义。2001年,普京在会见美国各界社会人士代表和美国政治活动家时强调,“今日之俄罗斯已经是一个不可逆转的要同自由、民主国家共同体实现一体化的国家”。[15](P492)在2004年国情咨文中,普京指出,“我国人民的意志和俄罗斯联邦的战略利益要求我们忠于民主价值”。[5](P116)在2005年国情咨文中,普京强调,“俄罗斯发展成为自由民主国家是我们主要的政治和意识形态任务”。[5](P180)“俄罗斯过去是,现在是,当然将来也将是最大的欧洲国家。经过欧洲文化锤炼而获得的自由、人权、公正和民主的理想数百年来一直是我们社会明确的价值方向。”[5](P181)2007年9月,普京在与“瓦尔代”国际俱乐部成员会谈时指出,“关于2008年之后及未来的走向我考虑了很多,我认为,除去民主和多党制以外,没有其他可以稳定国家的手段”。[5](P534)
      梅德韦杰夫也坚持民主思想。他指出:“我相信,俄罗斯拥有真正的民主,我们非常清楚,没有一个非民主国家能真正繁荣,理由很简单:自由比没有自由好。”[16]在竞选纲领中,梅德韦杰夫指出,“我未来最重要的任务是继续完善公民自由和经济自由。”[17]在2008年国情咨文里,梅德韦杰夫指出,政治和经济体系的剧烈震荡,世界经济的紊流,甚至政治军事紧张局势的恶化,都不能成为拆卸民主制度和工业金融行业行政化的借口。公民的政治自由和他们的私有财产不可侵犯。[18]在2009年国情咨文里,梅德韦杰夫指出,21世纪,俄罗斯必须进行建立在民主价值和机制基础之上的全面现代化。[19]

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