2018年年末,因刻赤海峡冲突事件,乌俄关系几乎降至冰点,紧张局势引起了国际社会的广泛关注。究其原因,乌克兰无论在立法还是行政等领域都在强化“去俄融欧”的进程,而且从法律上决定了乌克兰的未来将继续“向西看”。

　　不断加强军事力量

　　为了进一步向西方靠拢,乌克兰的军事力量在不断得到加强。今年1月,乌克兰最高拉达(议会)二读通过了“顿巴斯地区重新一体化”法案,确定乌在顿巴斯问题上的核心利益是“确保在‘临时被占领土’上乌克兰的国家主权”。根据该法案,乌东部民间武装控制区被定性为“临时被占领土”,将俄罗斯称为“侵略者”,并赋予乌总统在“临时被占领土”上动用武装力量对抗“侵略”的权力。5月,在该法律的基础上,乌把一直以来在顿巴斯地区开展的军事行动从“反恐行动”转变为“联合力量行动”,把乌国家安全局的协调指挥权移交给了乌武装部队。

　　乌总统波罗申科4月表示,乌将正式退出独联体,乌政府需重新审议独联体框架内签署的各项协议。8月,乌关闭了位于白俄罗斯明斯克的乌驻独联体总部各相应机构的代表处。

　　为了促进在国防和安全领域推行的改革达到北约的要求,乌议会今年6月二读通过《国家安全法》,规定并限制了乌克兰国家安全和国防机关的职权,确定加入北约和欧盟是国家主要利益之一。波罗申科强调,军队应当捍卫国家主要利益,把国家主权及领土完整、国家的独立性、宪法制度和不允许干涉国家内政放在首位。

　　9月,波罗申科在乌议会发表年度国情咨文时说,乌处于“国际政治和军事地缘博弈的中心地带”,乌军“必须做好应对一切威胁的准备”。在面对侵略时,乌军甚至要采取“非标准”和“非对称”的方式予以回击。此外,他呼吁议员支持关于乌加入欧盟和北约的宪法修正案,称其为“确保乌和平的唯一正确方向”。

　　“意外事件”频频发生

　　今年,发生在乌克兰的一系列“意外事件”引发了乌克兰国内舆论的轰动,同时也引起了国际社会的广泛关注。

　　乌克兰女议员萨夫琴科3月以自卫为由,携带1把手枪和3枚手榴弹出席了议会会议。因涉嫌政变,乌议会剥夺了她的议员豁免权,由乌安全局对她实行了拘捕,中止了她的政治生涯。萨夫琴科曾是一名飞行员,2014年参加乌军行动被俄方抓获。俄法院2016年以非法穿越俄乌边界并谋杀两名俄记者的罪名判处她22年监禁,后被乌政府用两名俄公民换回,并授予“英雄”称号。

　　俄籍记者巴布琴科5月在乌克兰“遭枪击身亡”,该事件迅速引起国际社会强烈谴责。然而仅在一天之后,巴布琴科就“复活”现身,表示是配合乌安全局策划的“专项行动”,目的是防止被俄特工部门雇佣的杀手杀害。

　　8月,乌克兰东部民间武装自行宣布成立的“顿涅茨克人民共和国”领导人扎哈尔琴科在顿涅茨克市中心遭遇炸弹袭击身亡,另有3人受伤。乌俄对此进行相互谴责,乌安全局认为这起袭击事件与民间武装发生内讧有关。

　　10月,乌北部切尔尼戈夫州伊奇尼亚市附近的军火库发生爆炸,引发的大火使附近38个居民点近1.2万人被疏散。这是乌东部冲突爆发以来,乌克兰发生的第六起军火库爆炸事故。

　　最举世瞩目的是11月发生的刻赤海峡冲突事件。11月,由乌海军两艘炮艇和一艘拖船组成的船队试图通过刻赤海峡大桥从黑海进入亚速海。俄一艘舰艇撞击乌海军拖船,并向乌海军一艘炮艇开火,造成6人受伤。随后俄方扣留了乌海军的船只及船员。乌部分地区因此进入了为期30天的“战争状态”,乌俄关系降至冰点。随后,乌议会12月投票决定从明年4月1日起不再延长《乌俄友好条约》。

　　重大法案影响深远

　　今年乌克兰还通过了系列重大法案。这些法案对乌克兰的社会产生了深远的影响。

　　乌议会6月二读通过了《关于乌克兰成立最高反腐法院法》,最高反腐法院将负责审理腐败犯罪的刑事案件。波罗申科发表讲话称,最高反腐法院法将有助于完善乌克兰的反腐机制,提升反腐力度。据悉,成立最高反腐法院是国际货币基金组织、世界银行和欧盟对乌获得新贷款的一项主要要求。

　　乌议会10月一读通过了《关于确保乌克兰语作为官方语言法》,规定乌克兰语是该国唯一的官方语言。乌议会将于近期进行二读投票。据了解,该法案已得到多数议员的支持。乌去年修订《教育法》,因教学语言问题未能充分考虑在乌境内邻国族裔的需求,一度引起与波兰、匈牙利、罗马尼亚等国的关系紧张。

　　乌议会11月对乌克兰《税法》和《海关法》进行了修改,惩治通过灰色途径从欧洲购买“欧洲牌照”车辆的行为,旨在保护乌克兰合法的新车、二手车的进口和交易以及本土汽车生产行业。

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