中俄资讯网注：本文作者张 扬 单位：首都师范大学外国语学院

当前，中俄两国建立了稳定、良性的外交关系，并成为战略协作伙伴。国际关系受多方因素影响，所以尽管中俄两国关系较为稳定，但小摩擦也不断，其中文化差异是造成两国外交矛盾的因素之一，为此，文化外交也成为中俄外交的重要内容，旨在促进两国在文化上相互理解包容。

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冷战结束后，世界格局开始向多极化方向发展，而东北亚地区也成为世界大国利益交集地，涉及多方大国关系，其中中俄关系在复杂的关系格局中尤为重要，而中俄两国在互惠互利的基础上建立了战略合作伙伴关系，开展包括文化外交在内的各种形式的外交。与其他外交手段相比，文化外交具有柔性的特点，更能增进两国人民的相互理解和情感交流，有利于塑造良好的国家形象。

中俄开展文化外交的意义

稳定两国政治关系。中俄间频繁开展文化外交能够增进两国的政治互信，深化战略协作关系。1992年中俄两国签订了第一项文化合作条约，之后为了全面推进两国的文化交流，还成立了中俄友好和平委员会、人文合作委员会等机构。在这些机构的推动下，中俄两国开展了“文化年”、“语言年”、“旅游年”等活动，这些活动贴近两国人民的生活，为两国人民的交往互动提供了平台，在这些活动举办过程中，中俄两国的民众对彼此的文化、历史、艺术等多方面有了了解，提升两国人民对对方的好感度。中俄两国在国际文化事务上也相互支持，2014年，习近平出席了俄罗斯索契冬季奥运会的开幕式，而俄罗斯方面大力支持索契奥运村中“中国之家”的建设，俄罗斯民众通过这一平台加深了对中国体育文化的了解。

促进中俄两国经贸往来。中俄两国长期以来都保持了密切的经贸合作关系，但在全面建设战略协作伙伴关系之前，这种经贸合作的规模不大、质量不高。在中俄战略协作伙伴关系建设的过程中，双方全面开展文化外交，带动了中俄两国的经贸活动，如中俄为提升两国的经贸合作水平而开展联合办学，主要是为了定向培养经济人才与法律人才，消除两国在经贸合作中因文化而造成的阻碍。中俄在两国边界口岸地区所制定的文化政策，促进中俄边境群众形成良好关系，这是双方顺利开展贸易合作的前提。此外，在中俄开展的各种文化交流活动中，两国都能够借这一平台签订大批经贸合作协议，直接促进了两国的经贸合作。

推动中俄两国民间交往。近些年来，中国越来越重视文化软实力建设，投入大量资源宣传中国文化，而且随着中俄两国文化外交的频繁，俄罗斯国民对于中国文化产生极大兴趣，对中国文化的喜爱促使俄罗斯民众到中国旅游，购买具有中国文化特色的产品，中国民众也同样因为了解了俄罗斯文化而到俄罗斯去旅游。对双方文化的了解和喜爱，消除了中俄两国民众的隔阂，并不断推动两国的民间交往领域的扩大。

中俄开展文化外交的不利因素

首先，中俄两国的文化外交处于一种不平衡的状态。目前在中俄两国官方举办的文化外交活动中，文化交流基本平衡，但在商演、民间渠道的文化交流上，双方不平衡现象较为突出，主要表现为俄罗斯来中国的演出在规模和数量上都远远超过中国到俄罗斯的演出。根据文化部的统计，在2000~2005年间，俄罗斯有391个文化艺术团到中国进行演出，累计人次过万，而在这一阶段中国赴俄罗斯的艺术文化团体不足俄罗斯来华团体份额的20%。

其次，中俄两国民众对对方的文化发展新趋势了解较少。虽然中俄两国有着悠久的交往历史，但两国的普通民众对对方国家的了解并不多。近些年来进行的“国家年”、“语言年”等活动虽然取得了较好的交流效果，但实际上这些活动的参与对象偏向两国社会的精英群体，普通民众较少有机会参与其中。同时由于缺乏全面的了解，双方对彼此的印象具有一定片面性。

最后，改革开放以来，中国各方面的发展十分迅速，一些俄罗斯民众担心中国的崛起将在国际资源占有、外资吸引、国际市场占领等方面威胁俄罗斯的利益。

加强中俄文化外交的建议

完善中俄文化交流机制。首先，在文化外交上，中俄双方要扩大交流的内容，并为两国文化交流创造良好的外部环境。全面的文化交流内容能够促进中俄两国实现全方位的合作。文化交流环境的创造主要表现在两个方面：一是要加大中俄文化交流的硬件设施建设，为两国文化交流人员的交通、居住等提供便利；二是软件设施建设，这包括出台和完善两国文化交流方面的法律与政策，保护和规范中俄双方的文化交流活动。其次，中俄双方政府应在文化外交上加强主导地位，调控交流机制。政府在中俄双方的文化交流中，要为两国的文化外交创造基本条件。在具体的文化交流活动中，两国相关方面负责人应加强沟通和协调频率，确保活动中遇到的各种问题能顺利解决。通过加强政府调控，能够推进中俄文化外交的深度，并保持双方交流渠道的通畅。最后，中俄两国在文化外交上应具备战略眼光。在两国文化交流的实践中，应保持开放、自信的文化心态，看到各自文化中的精华与糟粕，并对对方的优秀文化加以借鉴和吸收，这能够推进双方在文化交往中进行全面的合作。

丰富中俄接壤地区的文化外交活动。首先，中俄接壤地区在文化交流活动中具有地缘优势与人才优势，能够推动两国文化外交的深入。在我国与俄罗斯接壤的地区，一些中国居民因为地缘关系而熟练掌握了俄语，了解俄国的风俗习惯，这为当地与俄罗斯方面开展各种活动提供了便利。在未来的文化外交中，应借助这种地缘、语言的优势，进一步培养能够进行对外交流的俄语人才，为双方的文化交流提供语言人才支持。其次，要丰富中俄接壤地区互市贸易的功能，并以之带动中俄文化外交。中俄两国在接壤地区形成了互市贸易制度，并建立了互市贸易区，这些贸易区不仅应具备经济功能，还应兼有文化功能，可以利用互市贸易中两国人员来往方便的条件开展各种文化交流活动，形成中俄边贸文化特区。在密切的边贸关系推动下，许多中俄边境地区的省市建立了友好省市关系，中俄双方应以此为基础推动更多中俄内陆城市形成友好关系，这可以让更多民众了解对方的文化，也可以带动两国更多经贸、旅游方面的合作。最后，要规范出入境制度。由于一些中国商人在俄罗斯境内的不文明经商活动以及长期滞留等问题，给俄罗斯群众带来不好的印象。为此，我国需要制定更为严格的出入境管理制度，公开中国公民出入境俄国的信息，提升中国公民在俄罗斯的形象。

加强两国青年间的交流，重视大众传媒的作用。要推动中俄两国的文化外交，必须增进两国青年的文化交流，如定期开办两国青年的文化交流活动。在活动内容上应该更加丰富，除了一些展览和艺术演出交流外，双方文化交流应该拓宽新的领域，关注两国科技界、学术界等领域的文化交流合作。此外，在中俄文化外交过程中，还要重视大众传媒的作用。中俄媒体可以形成合作关系，开办介绍对方文化的专栏，帮助双方国民更加深入、全面、客观的了解对方国家的文化、民俗风情等，这也是中俄双方加强文化交流的重要形式之一。

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