据海关统计，2014年1至10月内蒙古自治区对俄罗斯贸易值实现152.8亿元人民币，比去年同期（下同）增长13.1%；其中出口30.4亿元，增长1.2倍，进口122.4亿元，增长0.8%。

一、2014年1至10月自治区对俄贸易的主要特点

（一）当月进口回落，出口冲高。10月，自治区自俄进口10.5亿元，同比下降3.7%，环比下降17.3%，贸易值为年内第二低位；同期，对俄出口6.5亿元，同比增长3.2倍，环比增长20.4%。

（二）逾八成为边境小额贸易。1至10月，自治区以边境小额贸易方式对俄进出口122.7亿元，增长7%，占同期（下同）对俄贸易总值的80.3%；以旅游购物商品贸易方式出口15.2亿元，增长2倍；以一般贸易方式进出口12.6亿元，增长6.3%。

（三）民营企业为进出口主力。1至10月，自治区民营企业对俄进出口136.9亿元，增长11%，占89.6%；国有企业进出口15亿元，增长52%，占9.8%。此外，外资企业进出口0.9亿元，下降51%。

（四）逾7成由满洲里市进出口。1至10月，自治区对俄贸易值超1亿元的盟市共计5个。其中，满洲里市对俄进出口116.7亿元，增长15%，占76.4%；二连浩特市进出口23.4亿元，下降2.9%，占15.3%；兴安盟进出口4.6亿元，增长277.6倍；赤峰市进出口4.3亿元，下降12.4%；呼伦贝尔市进出口1.1亿元，增长61.1%。

（五）出口以传统劳动密集型、机电产品产品为主，进口以资源性产品为主。1至10月，自治区对俄出口传统劳动密集型产品15.7亿元，增长2.1倍，占同期对俄出口总值的51.8%，其中纺织服装出口12.8亿元，增长1.6倍；机电产品出口5.8亿元，增长72.3%，占24.3%。此外，农产品出口2.2亿元，下降9.2%。同期，进口以资源性产品为主，其中木材进口78亿元，增长9%，占同期自俄进口总值的63.7%；成品油、纸浆和铅矿砂分别进口13.2亿元、5.7亿元和5亿元，分别增长65.6%、11.7%和3.7%（下表）。

表1至10月内蒙古对俄主要进、出口商品统计表

单位：亿元，%

二、当前自治区对俄贸易存在的发展机遇

自治区与俄罗斯边境线长达1012公里，拥有直接对俄陆路边境口岸4个，对俄航空口岸2个，对发展对俄贸易有着得天独厚的区位优势。但1至10月，自治区对俄贸易值仅占同期中俄双边贸易总值的3.2%，仅列各省市的第9位；与此同时，自治区对俄贸易值仅占自治区外贸总值的22.2%，列蒙古之后的第2位。说明自治区对俄贸易发展相对滞后，与地缘、区位优势不相适应。当前中俄全面深化合作，政治、经济、文化交流日益密切，为自治区对俄经贸发展提供了新的机遇。

（一）中俄经贸合作取得历史性突破。今年5月份，俄罗斯总统普京对中国进行国事访问，两国政府签订《中俄东线天然气合作项目备忘录》，同时俄罗斯天然气工业股份公司和中国石油天然气集团公司成功签署为期30年总额达到4000亿美元的俄罗斯向中国出口天然气合同，访问期间，两国公司、企业、金融机构签署了近50个合作协议和备忘录，涉及电力、煤炭、天然气、核电等许多领域的务实合作。9月1日，国务院副总理张高丽在俄罗斯会见俄总统普京，并出席中俄东线天然气管道俄境内段开工仪式，中俄能源领域合作取得实质性突破。10月12日至15日李克强总理访俄期间，双方签署50余份涵盖能源、金融、航天、银行、铁路建设、海关等领域的双边合作协议和文件，双方央行签署了规模为1500亿人民币/8150亿卢布的双边本币互换协议。与此同时，双方达成共识，推动欧雅高速运输走廊建设，优先实施莫斯科至喀山高铁项目。最近的APEC北京峰会期间，中俄再次签署了一系列的合作协议，其中中石油和俄罗斯天然气工业股份公司签订的有关天然气供应的协议，根据该协议，俄罗斯将从西伯利亚西部通过阿尔泰管道向中国每年供应额外300亿立方米天然气，为期30年。自治区作为我国对俄贸易大区和前沿阵地，两国合作力度的加大，必将为自治区对俄贸易发展带来新的机遇。

（二）俄或陷制裁与反制裁之争，或为中俄合作发展新机遇。受乌克兰事件影响，俄与欧美国家关系紧张，以美国为首的西方国家对俄的制裁手段由政治领域向经济领域深入，俄或陷入制裁与反制裁之争。俄罗斯于8月7日宣布全面禁止从欧盟、美国、澳大利亚、加拿大、挪威等国家进口果蔬、肉类、鱼类、牛奶和奶制品等农产品，禁令为期一年，俄是世界第五大（仅次于欧盟、中国、美国和日本）农产品进口国，俄进口食品占全部食品供应的40%。9月8日，欧洲理事会通过了欧盟对俄进一步制裁方案，或将涉及资本市场、防务、军民两用产品和敏感技术等。第三季度俄罗斯国内生产总值同比仅增长0.7%，俄央行将今年的通货膨胀率上调至8.2-8.4%；俄罗斯经济发展部将2015年GDP增长预测从2%下调为1%。在此形势下，俄罗斯势必重视中俄贸易发展，以期带动整体经济发展。俄罗斯将取消镍和铜的出口关税，并拟计划大幅下调石油出口关税，加大对亚太地区的资源输出力度。

（三）国内、区内政策利好助推对俄经贸。当前，国家着力扩大内需、完善促进消费政策措施，继续深入实施西部大开发、东北等老工业基地振兴和民族地区加快发展等战略，特别是加快沿边地区开放开发，并加强与俄罗斯资源开发和对外贸易等方面合作，为满洲里市外贸发展营造了良好的宏观环境；与此同时，自治区“8337”发展思路的稳步贯彻落实，区内工业化进程进一步加快，城镇化的积极推进，对外开放进一步扩大，为商贸发展提供了更大空间

三、值得关注的问题

值得关注的是：下半年以来，国际油价从7月份开始不断下滑，由每桶100美元以上一路下滑到11月初的77美元。俄罗斯能源出口收入占其国内生产总值（GDP）一半以上，石油价格的持续下跌，可能迫使俄联邦政府重新调整财政预算，削减近年批准的经济开发项目，或将造成俄罗斯投资减少，经济缺乏增长动力。与此同时，受经济形势影响，卢布汇率持续下跌，累计已达30%，11月8日卢布兑美元汇率一度跌破48.5，创今年来的新低，俄经济面临新考验。

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