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    修建更多中俄跨境通道

    “要想富，先修路”作为中国地方发展的老经验，如今在俄罗斯远东和中国东北合作事业中再次发扬光大。两国跨境公路桥、铁路桥和天然气管道今年先后贯通，为中方“—带一路”倡议所倡导的互联互通理念提供了精彩诠释。

    今年3月，中俄间首座铁路界河桥——中俄同江-下列宁斯阔耶铁路桥全线贯通，缩短了俄铁路网同中国铁路干线网络的距离；5月底，中俄两国间首座跨黑龙江（阿穆尔河）界河公路桥黑河-布拉戈维申斯克界河大桥成功合龙；6月底，中俄东线天然气管道过境段全部贯通。这些工程均已成为对中俄建交70周年的献礼，在两国关系史上留下了浓重的印记。

    如同通畅的血管能够保障各处肌体的高效运作，发达的中俄跨境运输基础设施也将对两国边境及更多地区的经济合作和政治、文化交流产生积极且深远影响。俄罗斯科学院远东研究所所长谢尔盖•卢贾宁预计，随着中俄边境“一管两桥”的贯通，地方合作将带动今后俄中经贸持续发展。今年两国贸易额将在去年1000亿美元的基础上继续大幅增长，双方在科技、投资、商品、服务等领域的合作将打开新局面。中俄资讯网特稿推荐。

    运输基础设施建设只是中国东北和俄远东地区合作的一个方面。近年来，在中俄领导人的高度重视和双方共同努力下，中国东北和俄罗斯远东合作机制不断完善，合作成果显著。两国成立了中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会，组建中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区实业理事会，举行中俄地方领导人对话会。中方还设立了首期100亿元、总规模1000亿元人民币的中俄地区合作发展投资基金。目前基金已开始运作。

    “中国之风扬俄经济之帆”

    应当说，俄罗斯实施的远东开发战略是该国“转向东方”政策的产物，是经过长期审慎研究而形成的顶层设计结果，体现了国际格局变化和俄罗斯外交方向的转移。由于俄罗斯长期重视欧洲，远东地区发展相对滞后。但因地理位置紧靠中日韩朝，港口铁路汇集，而且自然资源极其丰富，因此远东地区发展潜力巨大。开发该地区有助于遭到西方打压的俄罗斯把发展重心转向亚太，利用亚太国家的资金和技术实现自身发展。

    俄罗斯总统普京2012年曾撰文指出：“中国的经济增长绝不是威胁，而是蕴含丰富务实合作可能的挑战，是用中国之风扬起俄罗斯经济之帆的契机。俄罗斯应当积极构建新型合作关系，对接两国技术和生产能力，巧妙利用中国潜力实现西伯利亚和远东经济崛起。”俄罗斯科学院远东研究所副所长奥斯特洛夫斯基认为，“对于俄罗斯来说，必须将远东和西伯利亚地区融入‘一带一路’中”。

    俄方为吸引外国投资促进当地发展，在远东联邦区内成立跨越式发展区和自由港项目，并在这些区域内实施税收、行政审批等领域的诸多便利优惠措施。此外，为加强改革力度，俄总统还扩大了远东的行政地理范畴和权限：于2018年11月下令把后贝加尔边疆区和布里亚特共和国划入远东联邦区以扩大优惠政策覆盖范围，2019年2月还把北极地区发展问题纳入俄远东发展部管辖权限。

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    深耕远东不断结出硕果

    如今，经过中俄双方多年的精心培育，俄远东与中国东北合作已经“枝繁叶茂”，不断结出硕果。通过公路、铁路将中国东北与俄罗斯远东沿海港口相连的“滨海1号”“滨海2号”陆海联运国际交通走廊等基础设施项目稳步推进；亚马尔液化天然气项目开始投产并已于2018年7月经北极东北航道首次向中国运回液化天然气；辽宁营口港与俄罗斯铁路股份公司合作建设的莫斯科别列拉斯特物流中心项目已成为“一带一路”与欧亚经济联盟战略对接的重点建设项目之一；大连良运农业发展有限公司在俄罗斯远东及贝加尔地区深根厚植多年，在农业种植及粮食国际贸易方面屡创佳绩；中欧创新科技（营口）有限公司与俄中地区合作发展投资基金共同推进的“中俄粮食数字经济走廊项目”，成为辽宁与俄罗斯远东开发战略合作的新名片。中俄资讯网特稿推荐。

    据俄官方公布材料，2018年俄远东联邦区对华农产品出口达18.4亿美元。占该联邦区全部农产品出口的49％。根据双方签署的中国东北和俄远东及贝加尔地区农业发展计划，俄罗斯计划扩大农产品对华出口。目前，俄远东多地的大豆均可向中国出口，在2024年前向中国出口大豆的总量预计可能达到200万吨。未来3年内远东地区还能向中国提供100万吨猪肉。此外，中俄两国2018年11月还签署了有关允许牛奶和禽肉进出口的备忘录，中国方面已批准了90家俄方供货公司。

    目前两国在中国东北和远东地区开展的合作项目已令人目不暇接，且仍在不断增加。专家认为，要加强东北振兴与俄远东新一轮开发开放相对接，重点在跨境基础设施建设、跨境产业园区建设、大项目投资等方面开展合作。这些领域未来应会出现新的重大合作项目。而在通过西伯利亚大铁路联通中欧班列、共建“冰上丝绸之路”方面，中俄也大有可为。

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