- 普京的下一个六年与中俄关系的走向、发展
- 2012-6-4 7:14:02 字数：8416 中俄资讯网www.chinaru.info 第一财经日报 陈晓晨
- 苏涵：普京当选对中国有利
●普京再次当选总统对俄罗斯来说是一个新时期的开始，对中国而言是至少六年的稳定期。
对中国来说，从20世纪末到21世纪初，最大的战略变化是北方威胁的减弱和消除。从战略角度看，尤其是从防务安全和经济安全出发，中国客观上成为苏联解体的获益者。我国西面偏北和北部的1.1万公里边境线，成为我们改革开放的安全后盾。现在，从我们的西南边境印度到南海，经过台湾海峡到东亚，都是矛盾不断、问题不断的；而北部是安全、可靠的后方。在今后的6年或者12年，保持现在这种态势对于我国的发展特别重要。从这个角度看，普京再次当选对中国来说，是一件好事。
透过此次普京的竞选纲领看，普京原来信守的“超级实用主义”有向现实主义转变的迹象。其竞选纲领的国际篇很能说明问题。在这篇纲领里，中国占了七个自然段。在过去的国情咨文、竞选纲领等类似文件中，中国从没有占过这么大分量。另外，对中国的提法也有变化。普京说中国的经济增长不是威胁，这就意味着俄罗斯要利用中国的增长，将其变为一种可借助的力量。
普京在总理任期的四年里，对政府和经济事务的处理能力有所进步。他不再浮于表面，而是以比较现实的眼光看待政府和经济事务。在总理任期的最后两年中，特别是最后一年，普京的执政能力有了很大提高。他利用美国的战略转移、利用欧债危机、利用北约东扩的暂缓，做成了几件大事：第一，从老对手格鲁吉亚手中，拿到了世界贸易组织（WTO）的最后一张门票；第二，建立了自由贸易区，目前已有8个国家签订了协议；第三，建立了俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦关税同盟，这也是最具实质意义的措施。对于俄罗斯的南翼和西翼，在战略、防务和周边安全上都意义重大。虽然这个关税同盟的进一步扩大和推进，存在相当的难度，但只要把俄罗斯—白俄罗斯—哈萨克斯坦的共同经济体整合好，其本身就会形成一个很大的力量。
俄罗斯积极推动俄白哈关税同盟，根本上是要维护自己的战略空间和势力范围，同时打造一个超级的新兴经济体。如果俄白哈经济共同体获得发展，可以跟欧洲和美国比肩、抗衡。对于崛起的中国来说，也多了一个经济的依靠。然而，这个关税同盟的形成，也会使我国与俄罗斯及白哈等原苏联国家的外贸和经济合作，面临一个新的形势，会遇到新的问题，这些情况是我国需要重视的。
俄罗斯民族的排外思想比较严重，“中国威胁论”从沙俄时期到苏联时期，直到现如今的俄罗斯联邦时期，都一直存在。应该说，当前的中俄关系是三四百年来比较好的阶段，但这不等于俄罗斯的戒心已经完全消除。普京在竞选纲领中提到中国时特意加了一句“要注意中国的移民潮”，这句与上下文完全不协调的话虽然是说给远东和西伯利亚选民听的，但还是在一定程度上，多少体现出俄罗斯对中国的戒心。希望随着时代的发展和两国全面战略协作伙伴关系的推进，这种戒心会逐渐减弱、消除。
王海运：可考虑中俄“准同盟”
●要充分认识俄罗斯因素在我国战略全局中的重大价值，全面加强各领域的务实合作。可考虑与俄罗斯建立“准同盟关系”。
新普京时代俄罗斯外交战略的本质不会发生大变化，但是运筹重点会出现一些重要调整。俄罗斯从上世纪90年代中期以来实行的“独立自主、东西方相对平衡”的多极化外交战略基本符合俄罗斯的国情及俄罗斯所处的国际环境。
俄罗斯外交战略运筹重点调整将主要集中在以下三个方面：
第一，整合前苏联地区，打造成为多极世界中独立一极的战略依托。
俄罗斯的大国意识非常强烈，收复失地、恢复传统势力范围是俄罗斯人的普遍诉求。在未来世界格局中占据重要一席，并成为多极世界中有重大影响力的独立一极，是新普京政府的重要战略目标。普京加紧推动前苏地区一体化进程、建立独联体自由贸易区，特别是推出建立欧亚联盟计划，是普京整合后苏联空间的重大地缘战略布局，是俄罗斯“欧亚大国”战略定位的回归。
普京收复势力范围的举措必定会引起西方大国的强烈反弹，恶化俄罗斯同西方的关系，但对中国而言利远大于弊。俄罗斯成为独立一极，有利于多极世界的形成、有利于减轻美国对我国的霸权压力、有利于中俄平等协作。
当然，随着欧亚联盟的逐步成型，俄罗斯在中亚地区的政治、经济影响可能逐渐扩大，对上海合作组织的建设可能造成一些冲击。
第二，加快亚太一体化的进程，为国家快速崛起创造有利条件。
俄罗斯意识到，要想快速崛起，就必须融入亚太经济一体化的进程，搭乘中国经济发展的快车。为了应对日益严峻的亚太安全挑战，俄罗斯也必须强化在亚太地区的军事政治存在。
俄罗斯正在加紧制定亚洲战略。远东开发已被赋予新的内涵和使命，不仅要利用亚太特别是和中国快速发展的机遇加速自身的崛起，而且要通过远东开发为俄罗斯成为亚太强国提供战略支撑。从某种意义上讲，俄罗斯的战略重心也在向亚洲转移。
俄罗斯进入亚太对我国维护能源安全有积极影响。能源合作是两国关系的重要物质基础。俄罗斯能源资源十分丰富，中国的能源大市场稳定可靠，中俄能源合作的前景非常广阔。只要中俄加强战略沟通，特别是减轻俄罗斯对中国“移民威胁”及“成为中国能源原材料附庸”的担忧，两国在此领域的巨大互补优势就会转化为合作潜力。
王海运：可考虑中俄“准同盟”
俄罗斯扩大在亚太特别是东亚的军事政治存在，将为中俄加强在这个地区的军事安全合作提供新的可能。俄罗斯重点加强东部军区和太平洋舰队的军事能源部署，有利于共同抵御美日同盟对中俄的安全威胁，推动中俄军事安全领域合作的进一步深化。
第三，稳定与改善对欧关系，灵活应对美国的战略遏制。
在俄罗斯人的意识中，俄罗斯文化是欧洲文化，俄罗斯人是欧洲人。欧洲是俄罗斯最大的贸易伙伴、最重要的能源市场。俄罗斯一定会大力稳定和改善对欧关系。
但是，老欧洲不愿意看到俄罗斯发展强大，新欧洲对俄罗斯的疑虑甚至仇恨难消。20多年来，俄罗斯“融入欧洲”的努力不断受挫，俄罗斯人不敢再对“成为欧洲大家庭平等一员”抱有过高希望。再加上欧债危机可能长时间持续，俄罗斯难以指望欧洲大国帮助俄罗斯现代化，因此俄罗斯向西走的热情将会有所下降。
美国是搞垮苏联的主要外部因素，安全上对俄罗斯构成主要威胁。美国还是俄罗斯国内分裂势力的支持者、反普京的煽动者，俄罗斯人对美国的恶感十分强烈。美国强化美日同盟，对俄罗斯东部战略方向也构成了潜在威胁。
可以预料，在普京新任期内，俄美在地缘战略和军事战略上的结构性矛盾不可能实质性缓解，遏制与反遏制、挤压与反挤压的争斗将时急时缓。但是，美国已经把中国作为主要战略对手，俄罗斯在中俄美大三角关系中的地位较前有利，俄罗斯很可能在加大对华战略协作、借助中国制衡美国的同时，利用中美矛盾减轻来自美国的战略压力。
针对俄罗斯在上述三个方面可能进行的战略调整，我国应将充分调动和利用俄罗斯因素作为新时期国际战略的一项重大任务。
首先，要充分认识俄罗斯因素在我国战略全局中的重大价值。要加强战略沟通，努力消除俄罗斯对我国的疑虑和防范。要切实把发展对俄全面战略协作伙伴关系置于外交战略的优先位置。
其次，可考虑与俄罗斯建立“准同盟关系”，或者说“统一战线”。中俄战略利益、战略理念、战略任务、战略威胁广泛相近，没有理由不强化各领域的战略协作。当然，发展这种“紧密型战略协作关系”尚不是结成军事同盟。
第三，全面加强各领域的务实合作，深化经贸合作、投资合作、能源合作、科技合作、金融合作，共同繁荣、共同崛起。天然气领域的合作，既要积极推进，又不能操之过急。
总之，我们必须坚持不懈地推动中俄战略协作伙伴关系的全面深化，确保俄罗斯因素成为利于中华民族快速崛起的重大积极因素。
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