俄罗斯的社会国家性质决定其选择社会市场经济模式
俄罗斯宪法第7条规定，“俄罗斯是社会国家”。社会国家就是要创造条件，保障人人过上有尊严的生活和能够自由发展。社会国家保护人的劳动和健康，制定有保障的最低工资，保障家庭、母亲、父亲、儿童、残疾人和老人获得国家帮助。宪法确定的国家最高价值决定了俄罗斯的社会国家性质。
宪法是国家经济制度基本的法的基础，也是俄罗斯社会市场经济模式的法律基础。在社会国家里，国家要对人的社会权利提供宪法保障，政府为保障人的社会权利承担宪法义务。社会国家是以社会发展为目标的（以社会为取向的）国家类型。社会国家的经济政策目标是满足社会需要。社会国家的社会经济特征是，具有多种经济形式，所有居民享有完善的社会保障，国家坚持社会公正原则。社会国家要求政府在能力范围内，向本国居民提供一定水平的生活保障，满足本国居民的物质和文化需要。而实现人的权利和自由的程度和范围，取决于社会的物质基础、经济和生产力发展水平，更取决于政府的政策。俄罗斯的学者认为，“宪法宣布俄罗斯是社会国家，也就决定了必须建立社会市场经济”。“社会市场经济是资本主义和社会主义以外的另一种选择”。
1993年，俄罗斯劳动和社会关系科学院向制宪会议提出选择社会国家模式的建议。建议得到赞同并最终写入宪法第7条。时任院长的格里岑科博士认为，选择社会国家模式的原因是：1.社会国家模式在德国等欧洲国家经受了半个世纪的考验，这些国家居民已经拥有较高物质生活水平。2.社会国家模式要求经济改革以社会发展为目的。选择社会国家模式可在俄罗斯改革初期获得广大人民的信任和支持。3.社会国家模式在内容和形式上最接近苏联模式，最符合俄罗斯社会传统价值观。
社会国家遵循的基本原则是：1.人人有经济自由。2.劳动者参与管理（也称经济民主）。劳动者有权参与制定和实施涉及劳动、工资和企业发展的决策，这使劳动者主动关心企业发展。3.人人对社会负责。全社会关心儿童、老人、残疾人和其他弱势阶层。国家通过法律调节，防止出现社会两极分化，提高居民受社会保护程度。4.相信市场调节。5.国家制定市场规则。国家负责制定社会和经济发展方向，防止市场原则对就业、收入、生活水平、教育、科技、文化、医疗等社会领域造成破坏影响。
20世纪90年代俄罗斯大规模私有化时期，国家经历了十分严重的经济困难，居民生活水平急剧下降。但值得注意的是，俄罗斯的社会领域没有完全市场化，依然保留了中小学11年义务教育、大学免费教育、全民基本医疗保险制度、全民社会养老金制度、对低收入和多子女家庭补贴制度。在困难的年代，政府在法律和名义上都没有放弃社会义务，反而向居民承诺的福利种类比苏联时期还要多，这些都因为俄罗斯是社会国家。
2005年俄罗斯前总统普京主持制定了国家四项民生工程，即教育、住房、医疗和农业工程，俄称为“对人的投资工程”，“创造一切有利于人的发展的条件”，目的是提高人的社会权利保障程度，提高人的素质，发展人的创造潜力。四项民生工程表明，随着国家经济和财政状况好转，俄罗斯开始有计划地全面实际履行社会国家的社会义务，提高对所有俄罗斯人的社会保障程度。
当然，宪法规定俄罗斯为社会国家的性质，并不能自动减少社会问题。在居民社会保障的质量方面，俄罗斯与欧洲社会国家仍有明显差距。采取积极的社会和经济政策，促使社会和经济共同发展，这是社会国家的要求，也是俄罗斯政府的主要任务。社会国家的社会政策是俄罗斯社会稳定的基础。社会政策有助于增强社会对俄罗斯国家政治制度的信任，而国家社会政策的效果取决于经济增长。社会国家是保障人的社会权利的制度形式，既与国家的价值取向，也与社会生产力、历史文化传统密切关联。
社会国家的经济以社会为目的，社会国家的市场经济具有社会属性，社会市场经济模式是社会国家的必然选择。社会市场经济体现了社会国家的质的规定性，是实现社会国家最高价值的内在要求和必然途径。当代社会国家的重要任务是，实现效率与公平的平衡。社会市场经济的目标是通过市场竞争发展经济，同时以国家为主导建立完善的社会保障体系，实现社会公平。社会市场经济模式可以实现社会国家理想与经济自由最好的结合。
随着经济增长和对社会保障制度的不断完善，俄罗斯政府开始越来越多地强调本国的社会国家性质。俄罗斯作为社会国家仍处于初级阶段，社会市场经济模式还有许多需要完善的地方，要达到发达社会国家的水平，仍有很长的路要走。但经过2008年经济危机的考验，这一模式已经显示出比较优势，值得认真研究。 中俄资讯网www.chinaru.info 点击浏览今日全部新闻 >>
