- 俄罗斯以退为进的务实战略和外交困境——“北极熊”的大国焦虑
- 2011-11-10 10:31:12 字数:3602 中俄资讯网www.chinaru.info 看世界
- 在利比亚变脸
从措辞严厉地谴责北约空袭,到把班加西政权称为合法的谈判代表,再到直接敦促卡扎菲下台,莫斯科在短短两个星期内悄然改变立场,不仅让西方国家欣喜若狂,也让利比亚政府措手不及。
其实俄罗斯的态度变化有迹可循,由于近10年来,俄罗斯和利比亚的经贸往来日趋频繁,双方在基础设施建设、能源开采以及军火贸易等各个领域,都建立了难以割舍的利益关系。仅铁路建设一项,就签署了30多亿美元的投资合同。因此,如何减少俄罗斯经济利益的受损程度,确保双方经贸合作的长远发展,势必成为莫斯科制定利比亚政策的重要考量。于是,当卡扎菲内外交困,利比亚局势逐渐朝着有利于反对派的方向发展之际,俄罗斯自然会考虑改变立场,做出更务实的利益选择。
不过俄罗斯与利比亚的关系可没那么简单。由于濒临地中海,地处北非、欧洲和西亚之间,再加上拥有丰富的石油资源,利比亚一直是各方争夺的战略要塞,也是国际社会在复杂的中东地区进行博弈的前沿阵地。
卡扎菲这些年玩的策略是拉拢俄罗斯抗衡西方,他甚至在2008年邀请俄罗斯到班加西建立海军基地,因此莫斯科在利比亚一直享有独特的战略优势。但随着利比亚战争的爆发和西方国家的步步近逼,俄罗斯的战略空间正日渐压缩。一旦反对派扶正,克里姆林宫在利比亚及整个中东的战略部署无疑将面临巨大挑战。因此,在尘埃落定之前改变立场,恐怕是俄罗斯着眼大局的策略选择。此前,莫斯科一直强烈批评北约领导在利比亚的军事行动,认为该组织对卡扎菲部队的空袭远远超出了联合国安理会批准的保护平民的授权。
然而,情况在八国峰会结束后发生了变化,俄罗斯总统梅德韦杰夫会后开始呼吁卡扎菲离开。因为参加了八国峰会,所以会后北约所发布的关于利比亚形势的一些表态他非常清楚。八国国家一致认为卡扎菲应该立即下台,其中就包括俄罗斯的态度。俄罗斯见机行事,想在外交博弈中给自己加分。在上次八国峰会上,其他各方应该也对俄罗斯做了不少工作。
俄罗斯的变化还有一个很重要的原因,就是俄罗斯看到利比亚的形势发展,其认为只有卡扎菲下台,利比亚的战事才能很快地结束,局势才能够尽快地稳定下来,所以俄罗斯是想从中在外交上得分。通过和西方,和利比亚的反对派,和卡扎菲之间说上话,能够在外交上能够起更大的作用。俄罗斯从自身的战略利益考虑,应该说既赢得了西方的信任,又赢得卡扎菲一定程度上的接受,又能够得到反对派的未来的信任,所以俄罗斯有更多的自己战略利益的考虑。
最重要的其实还是实力问题。由于俄罗斯的国力下降,它已经不能够像美国那样全球插手了,而且利比亚对于俄罗斯来说,虽然也有利益,但并不是重要的核心利益。俄罗斯在利比亚可以说左右逢源,不管北约是输还是赢,俄罗斯都有路可退。要是双方僵持了,它还可以以调停人的身份出现,打破僵局,借机赢得阿拉伯人的好感,重返中东。所以说,在利比亚问题上,俄罗斯一开始投弃权票,跟着倒向北约,都是为了俄罗斯的利益最大化。
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