孙局长恨不得立刻派人把这些为害一方的歹徒一网打尽，然而一想到国界线，他又感到无能为力了。尽管是中国人对中国人实施的侵财犯罪，但案发地毕竟是在异国他乡，这就使得案件具有了涉外的性质，一个县级公安局，是难以对此作出直接行动的。

　　看到局长“如哽在喉”地思考着“伊、杜”黑帮案件。政委建议道：“我们无权直接与俄罗斯方面对话，接管这个案件，但是通过上级，或许就能够把这件事办成。”

　　孙局长一听对路，他立刻把办公室主任叫了进来：“‘伊、杜黑帮’案件，我们要立刻向上级请示汇报，你马上组织人，把汇报请示材料搞出来，越详细越好。”

　　办公室主任领命而去，挑灯夜战，搜集汇总材料，连夜赶出《关于打击境外暴力犯罪、维护中俄边贸正常秩序的情况报告》。

　　孙局长立刻专呈牡丹江市公安局。

　　报告很快得到牡丹江市公安局领导层的高度重视。

　　“给我们下命令吧，让我们过境去把黑帮打掉。”孙局长请求着。

　　“我们倒是想给你下这个命令，可是地市级的公安局，没有这个权力啊。这是涉及到两国警务合作的大问题，公安部不出面是办不成的。我立刻带着你们的这份报告，去哈尔滨，请求省厅的批准，把我们的打黑除恶工作引向境外，全力维护边境的贸易秩序。”刚刚到任的市公安局韩健局长说。

　　黑龙江省公安厅认为事情重大，立刻向公安部和省政府作了汇报。

　　省政法委书记杜宇新、副省长王先民先后在报告上作出重要批示。

　　公安部就此事与俄罗斯司法部门进行会商。双方一致决定，由两国的地方警务部门就具体事宜进行直接接洽。

　　执行公安部和省政府的指示，黑龙江省公安厅与俄罗斯哈尔罗大斯克内务局、滨海边疆区内务局取得联系，双方达成了警务合作协议，俄方同意中国黑龙江省就这两个案件派遣警察到俄罗斯境内执行刑事侦查任务。

　　鉴于两个暴力团伙的主要成员都是东宁人，作案地点毗邻东宁，省公安厅把任务交给东宁县公安局主侦。

　　一名黑龙江省公安厅的探员、两名牡丹江市公安局的侦查员和11名东宁县公安局的民警共同组成专案组，以旅游护照的过境方式，奔赴俄罗斯。

　　万一被坏人知道

　　经过164公里的奔波，专案组到达了滨海边疆区的首府海参崴——俄罗斯名字叫符拉迪沃斯托克，是俄罗斯远东第二大城市，拥有大型的港口，是俄罗斯太平洋海军司令部的驻地。专案组与俄罗斯联邦滨海边疆区的内务局接洽之后，滨海边疆区内务局的局长为他们一行13人提供了佩枪，并下达命令给所属的乌苏里斯克、哈巴罗夫斯克两市的内务局，要求协助中国警方工作。

　　调查开始后，侦查员很快发现，由于黑帮猖狂作案，中国商人相互之间防范戒备之心很重，相互之间基本无来往，除了生意间必须的应酬外，不多说一句话，更不聊其他话题，许多人连对面摊床的人住在哪儿也不清楚，即是清楚了也不愿意说。