我国自2000年1月1日起实施新的检验检疫货物通关制度，通关模式为“先报检，后报关”，对列入《法检目录》范围内的出入境货物，一律凭检验检疫机构签发的货物通关单办理海关手续。报检是有关当事人依法律法规规定向检验检疫机构申报检验、检疫、鉴定，以获准出入境或取得销售使用的合法凭证及证明的法定程序和手续。有关当事人是通过提交报检单启动报检行为的。报检单填制是办理报检手续最基础的工作，同时也是非常重要的一个环节。根据法律法规规定，有关当事人应如实向检验检疫机构申报，《出/入境货物报检单》内容必须真实、清楚、准确、齐全。报检单中所申报的各项内容必须与实际进出口货物相符，特别是货物的名称、规格型号、价格、数（重）量、原产国等内容必须真实。报检单填制看起来非常简单，但是在实际业务中，许多报检员在填制报检单时往往会出现这样或那样的错误或者填制不规范。报检单填制中一个小的错误或不规范都可能会对检验检疫工作产生非常大的影响，给检验检疫机构的审单、施检、出证等工作带来不必要的麻烦。

　　本文通过对企业在实际报检中出现较多的报检单填报错误案例进行分析，进一步明确报检单的填制规范，规范企业的报检行为。

　　一、货物名称

　　（一）含义及填报规范

　　货物名称是指国际贸易缔约双方同意买卖的货物的名称。货物名称一般取自货物主要用途、主要成分、主要材料或者其制作工艺、外观等。

　　填报要求及注意事项：“货物名称”栏填写本批货物品名及规格，应与合同、发票所列一致。货物的具体特性应在货物的名称中得到反映，名称不得笼统，也不得使用与客户约定的代码。

　　（二）违规案例及分析

　　例1：2011年12月上海口岸有一批来自美国的食品添加剂，报检人在报检单上填写的货物品名为“奶精”，而其提供的单据《成分表》和《检疫证书》上所列的名称为“NON-DAIRY CREAMER”。从美国农业部批准发布使用该品名的资料来看，“NON-DAIRY CREAMER”的主要成分包括乳糖、卵磷脂、植物油、天然或人造香料、酪蛋白酸、色素等，其形态呈现为大小一致的不结团粉粒，颜色为乳白色或白，用于食品中，能使其不易被氧化作用破坏，使食品保质期延长。

　　由此看来，“奶精”的译法容易让人误认为该商品是牛奶的提纯物，为避免误解，最好将其译为规范的品名“植脂末”，这样就更符合商品的实际情况。

　　在该案例中，货物名称为英文，报检时需提供货物名称的中文，英文货名在翻译时要注意从其主要用途、主要材料、主要成分或者货物的外观、制作工艺上选取，或者选取国际上通行的名称。

　　例2：2012年6月宁波港有一批入境心电监护仪，外贸合同中列明牌号为“优斯特拉”，报检单位填报的品名却漏掉这一牌号，商检部门退回报检单，督促企业如实填报牌号。

　　在国际贸易中，有些商品因其质量好、品质稳定、竞争力强，而具有很高的知名度和良好的声誉，这种商品的买卖就可以直接用牌名或商标表示其品质。特别是名牌产品的生产商为了维护其牌号或商标的信誉，要求其产品的品质应达到一定的标准。因此，商标或牌号本身实际上是一种品质的象征。所以在国际贸易中出现凭商标或牌号进行买卖，无需对品质提出详细要求。在此情形下，报检品名不能省略商标或牌号骆

　　例3：江苏镇江某企业出口一批熟瓜子，报检人填写的品名为“SUNFLOWER SEED，像这样漏掉加工状态的品名很可能会产生歧义，让人误以为是葵花种子。后经检验检疫人员的提醒，报检单位才意识到错误，联系国外买方将该批熟瓜子的品名更正为“ROASTED ANDSALTED SUNFLOWER SEED ”（烘焙的盐渍葵花瓜子）。

　　商品的加工状态是商品重要信息的反映，也直接影响到商品的品名，但在实际操作中，尤其是在水产品和农副产品的报检中，常常出现报检人对商品加工状态避而不报的情况。在本案例中，如品名报为“SUNFLOWER SEED”，则须做植物检疫；而品名为“ROASTED ANDSALTED SUNFLOWER SEED ”则无须做植物检疫。

　　二、H.S.编码

　　（一）含义及填报规范

　　H.S编码是指按《进出口税则》确定的税则号列，以及符合海关监管要求的附加号码组成的10位编号。

　　填报要求及注意事项：H.S.编码应填写所报检货物的8位税则号列，以及第9、第10位附加编号。此编码以海关公布的最新的商品税则编码分类为准。H.S编码应与货物报关时申报的编码一致。填制H.S编码时，应注意编码的新旧问题，一般每年年初海关都会对部分编码进行一次较大的调整，之后还有可能对个别编码再进行调整。在填制报检单时，如果填制了旧编码，将会造成电子通关数据在通关单联网核查时无未能在海关正常申报。

　　（二）违规案例及分析

　　例1：广东惠州某企业到惠州检验检疫机构申报一批商品，名称：仿生树，H.S 编码：67021000。按照客户申报资料，该批货物属《法检目录》以外的商品，不收品质检验费。但检验检疫机构现场查验时发现，该批仿生树采用的是木质树干，即含有植物性材料，因此，归类到 67021000 明显是错误的，应更改为 95051000.10。

　　由于商品种类和性质的复杂性，会造成企业对 H.S 编码分类原则的错误理解。企业应强化对H.S 编码规则的学习，对于分类拿捏不准的商品，可以咨询当地的检验检疫机构。

　　例2：山东德州某企业出口用柳条、玉米芯、花生皮、花草等植物材料和器乐工艺品组合的圣诞节工艺品，其H.S 编码应归入 95051000.10 含动植物性质材料的圣诞用品，用这个编码就需要实施出境检疫。该企业为逃避检疫，就按95051000.90 其他圣诞用品这个非法检的编码名称申报出口，结果在抽查时该产品被检验检疫机构发现。

　　这些未经检疫合格的产品存在很大的疫病疫情隐患，在进口国一旦被查出害虫等疫病疫情，轻则退运，重则销毁，不仅给出口企业带来很大经济损失，甚至引发国家之间的贸易争端。出口企业应对该行为可能导致的严重后果引起足够的重视。

　　三、数量/重量

　　（一）含义及填报规范

　　数/重量是指所报检货物的数量/重量。

　　填报要求及注意事项：“数/重量栏”应填写本批货物的数/重果，注明数/重量单位，应与合同、发票或报关单所列一致。重量一般填写净重。填制数/重量时，对于H.S编码对应的第一计量单位必须输入，且不得对计量单位进行修改。第一计量单位输入后可以同时填制另一项数/重量。

　　（二）违规案例及分析

　　江苏常州某企业生产一种名称为低压电子电器开关的货物，其H.S编码为 8536500000，《法检目录》要求的数量单位是“个”，生产企业对外签订合同时采用“只”作为成交单位，并用“只”作为数量单位报检，成功报检后，常州局开出《出境货物换证凭条》，电子转单信息正常转达上海口岸局后，口岸局却无法提取数据打印通关单。

　　企业在填制报检单数量/重量一栏时，要注意计量单位和成交单位的区别，计量单位指的是《法检目录》中规定的单位。一般来说，一个商品在《法检目录》中只有一个单位，但也有一些商品在《法检目录》中有两个单位，如：饮料有“升/千克”两个计量单位。前一个单位件就是第一计量单位，后一个单位千克就是第二计量单位。成交单位指是买卖双方签合同时使用的计价单位。成交单位与第一计量单位不一致时，要填制第一计量单位。

　　商检局受理企业报检界面，有一个叫标准量的窗口。这个窗口是根据H.S编码和报检时输入信息系统自动填充的，如果数量或重量没有按照 H.S编码对应要求，即第一计量单位输入，标准量就会跳错。这个错误在受理报检、检验拟稿和检务出单中一般不易被发现，而且电子转单信息也能够顺利转至口岸局。但是，由于这一错误的存在，口岸局有时无法提取数据，或者提取的数据出现错误。