- 俄罗斯软硬兼施 与日岛屿之争大玩“平铺术”
- 2012-9-18 13:10:50 字数:7076 中俄资讯网www.chinaru.info 三联生活周刊 徐菁菁
- 丑闻披露后,日本舆论一片哗然。自“二战”日本投降以来,每届日本政府都任命北方四岛的官员,虽然这些官员从未在北方四岛上过一天班。日本47个政党中都设有旨在索要北方领土的专门机构和计划。在距离北方四岛最近的北海道的根室市,市政大楼上用俄语写着“北方领土是日本领土”的标语;市内所有的标语、招牌,包括街道指示都有俄语版本。学生们必须学习俄语:这样做的目的是为了在北方领土归还日本后,好对岛上的俄罗斯人进行管理。自1981年以来,2月7日被日本定为“北方领土日”。这一天,日本各家电视台都会大力播放要求返还北方四岛的各种宣传片;民众会发起各种集会,要求政府竭尽所能要回北方四岛。
此番舆论风波后,铃木的亲信,一批精通俄罗斯问题的外交官相继被逐出外务省,追随铃木的日本驻俄大使丹波实也于2002年夏被召回国。新外相的川口顺子上台伊始便否定了日俄领土谈判中的“先行归还两岛论”,强调“四岛一并归还”。
普京2004年的提议不但没有得到回应,12月,美国国防部长拉姆斯菲尔德表示在北方四岛问题上,美国“理解日本的立场”,未来一旦有机会,美国将在日俄有关谈判中站在日本一方。这无疑击中了俄罗斯的痛处。俄罗斯外交部接着发表评论说,俄罗斯与日本是否签署和平条约完全是双边问题,不需要第三方的介入。
在俄罗斯国内,萨哈林州及南千岛群岛约4000名居民举行了示威活动。集会群众在联合签名中宣布,一旦普京总统签署或责成他人签署领土让步文件,将被视为叛国行为,集会群众将联合签名要求其辞职。当地立法机构也通过决议,向联邦政府请愿,反对割让领土。“在俄罗斯,民众没有韩国那样的反日情绪。总体上,公众舆论对日本抱以非常积极的态度,但他们也反对向日本移交领土。”布克说。
2005年,普京在一次电视演讲中重申:“南千岛群岛属于俄罗斯的领土,俄罗斯决不会就该群岛的主权问题举行任何谈判。”
平衡术
日本政府在北方四岛问题上的态度,相比钓鱼岛和独岛来说格外谨慎。在2010年梅德韦杰夫登岛之后,卡耐基和平研究会莫斯科专家德米特里·特列宁当时曾断言:“危机不会造成任何严重的后果。当然,日本可以停止进口俄罗斯的能源产品,但这违反了日本多元化能源供给的基本路线。理论上,日本政府可以阻止日本企业在俄罗斯的商业活动,但这又不利于日本商界走出衰退。两国政府在危机发生后都很快发出声明,说这不会影响梅德韦杰夫出席在日本举行的亚太峰会。这次危机中唯一的牺牲者是日本驻俄罗斯大使,他被召回日本接受‘质询’。还有俄罗斯第一副总理苏瓦洛夫,他对日本的访问被取消。两国的关系很快就会恢复到原来的水平。在梅德韦杰夫下次视察南千岛群岛或发出强硬的声明之前,一切如旧。”
其实,时任外相前原诚司在召回驻俄大使时就表示,不会让此事对日俄关系产生根本影响。在日本,不少政治家认为,中日俄是东北亚无形的三角关系。日本与中国的关系一直磕磕绊绊,与俄罗斯也有碍于北方四岛。中国和俄罗斯的战略伙伴关系将使日本处于不利的境地。因此与俄罗斯在战略上保持接近,是应对中国崛起和朝鲜半岛问题的选择。
更何况日本还需要俄罗斯的能源。上世纪90年代末以来日本着手改变国内能源供给状况,也正是在这个时候,日本在对俄关系上一改过去将领土与投资挂钩的政策。日本的石油、天然气产量分别占全国需求量的0.2%和4%,其余全部需要进口。如果俄罗斯能够成为日本稳定的能源供应国,则日本可以极大地减少对局势动荡的中东的依赖,减小能源风险。而且俄罗斯盛产油气的萨哈林岛与日本北海道只有一峡之隔,具备天然的便利条件。萨哈林-1号油气田的可采储量约为石油3.07亿吨、天然气4850亿立方米。埃克森-美孚、日本萨哈林油气开发公司、俄罗斯的罗斯石油公司、印度石油天然气公司在该项目中分别占股30%、30%、20%和20%。萨哈林-2号的项目公司萨哈林能源公司2007年又与日本大阪能源燃气株式会社签署了一份时间跨度达23年的对日本供应LNG的销售合同,该公司打算年产960万吨液化天然气,其中60%以上的产量将运往日本的公用事业公司,这个数字约占日本总天然气进口量的7.5%。
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