- 俄罗斯软硬兼施 与日岛屿之争大玩“平铺术”
- 2012-9-18 13:10:50 字数:7076 中俄资讯网www.chinaru.info 三联生活周刊 徐菁菁
- 俄罗斯深知如何用油气调动日本,在东亚多国之间实现最利于自己的平衡。2004年前后,中日都在与俄罗斯进行输油管道谈判。本来中俄就从安加尔斯克到大庆远东石油管线(安大线)己达成初步协议,但日本却抛出从安加尔斯克到纳霍德卡的“安纳线”方案,承诺先行投资70亿美元用于前期石油勘探和基础设施建设。此后中方追加了投资承诺。俄副外长洛修科夫2004年2月12日表示:“俄罗斯目前制订的东西伯利亚输油管道方案将首先从自己的利益出发并且与准备考虑这些利益、能够提出有力的合作条件的伙伴进行协作。”到了这年底,俄罗斯宣布的安大线和安纳线由于环保等原因均被俄政府否决。俄罗斯并不急于对各国做出认真承诺,而是待价而沽,不仅实现了利益的最大化,也巩固了自己远东能源开关的地位。
这种“待价而沽”的策略同样在南千岛群岛问题上被反复使用。尽管普京已经在2005年做过措辞严厉的表态,但俄罗斯始终没有彻底关上这扇门。2006年11月,日本公明党代表太田昭宏访俄期间,当时的俄第一副外长杰尼索夫甚至抛出过分割四岛的原则性意见。2011年2月,就在梅德韦杰夫首次登岛后仅3个月,俄外交部长拉夫罗夫就表示双方在南千岛群岛的归属问题将继续谈判。
“无论如何,谈判总是廉价的。俄罗斯实际占有着这些岛屿,它尽可以和日本谈。如果日本拒绝任何妥协,俄罗斯只管继续占有这些岛好了。”香港城市大学布拉德·威廉姆斯说。人们很难揣测俄罗斯在谈判问题上究竟抱有多大的诚意,但俄罗斯无疑已经占尽先机。俄方已经将谈判的所有压力推给了日本,他们数次强调,鉴于日本的强硬,谈判很难有所进展。另一面,在过去几年,俄罗斯在南千岛群岛的军事和经济部署已经强化了俄罗斯对该地的实际占有。俄罗斯一位高官曾对外表示,无论谁任俄总统都不会去解决日俄领土问题,解决该问题的历史机遇已经失去。
但谈判至少给了日本政府基本的颜面。“不管怎样,普京不希望和日本发生龃龉,他对亚洲的事态非常关心,因为这里力量平衡变化得非常快。而俄罗斯必须努力保持平衡。”俄罗斯《环球事务》杂志主编、政治分析家费奥多·卢克亚诺夫说,“日本是俄罗斯远东地区建设和开发的潜在最大贡献者,也是平衡崛起中的中国的天然力量。”“对于俄罗斯来说,它目前最主要的战略目标是经济的现代化,最主要的地缘政治目标是发展西伯利亚和远东地区,让他们更紧密地融入整个国家。日本可以在其中扮演重要的角色。对俄罗斯来说,日本就像是德国之于东欧,意味着经济、技术和政治上的合作伙伴。”特列宁说。
近年来,俄罗斯一直将远东开发作为国家发展的优先战略。日俄双方的贸易额从2002年的42亿美元,增加到了2008年经济危机前的300亿美元。2010年头11个月,俄日双边贸易额达210亿美元,日对俄远东萨哈林地区累计投资高达69亿美元,有68家日本公司和11家金融机构在该地区开业。此外,日本所拥有的天然气液化的成熟技术和世界领先的无缝钢管都是俄罗斯远东能源开发所急需的。
7月27日,日本外相玄叶光一郎对俄罗斯进行上任后的首次访问。不到一个月前梅德韦杰夫登岛激起的小风波似乎又已经被翻了过去。俄外长拉夫罗夫再次表示,两国就南千岛群岛问题的立场虽不一致,但是双方都准备就这一问题继续进行平和而富有建设性的对话。俄罗斯人再次表现出了善变的一面。“俄罗斯是不可捉摸的吗?也许是的,但它的随意始终遵循着严格的范式。”卢克亚诺夫在一篇评论中写道,“世界是可预知的吗?在过去20年里,我们看到太多预言被推翻。至少我们从中学到了一个真理:为任何可能做好准备。”
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