- 中国外贸和国际贸易环境发生重大结构性变化
- 2013-4-27 9:05:46 字数:7766 中俄资讯网综合报道
肇始于2008年的国际金融危机已经进入第6个年头,全球经济复苏进程依然缓慢曲折。根据世界贸易组织(WTO)报告,2009年全球货物贸易额下降22.7%,减少7.4万亿美元,退回到2006年的水平;2010年,全球货物贸易额增长21.3%;2011年全球货物贸易额达36.4万亿美元,增长19%,已经超过2008年金融危机时的总量规模。
一、应对外需萎缩成为各国面对的共同问题
金融危机来势猛、冲击大、影响深,世界经济增长明显放缓,主要经济体集体步入衰退。
第一,衰退呈现同步性,复苏步伐有很大的差异。1990年至今,世界贸易仅在1998年、2001年两度出现绝对值下降,降幅在3%以内。而这次金融危机却使全球贸易缩减近1/4,为程度最深的一次。2009年。全球最大的三个外贸国家(美德中)进出口额6.9万亿美元,比上年减少1.8万亿美元,下降20%。美国是进出口贸易额减少最多的,2009年比上年降幅达23.4%,一下子减少8000多亿美元,相当于韩国整个的贸易额。德国贸易额比上年减少6000亿美元,我国减少3500亿美元,我国和德国贸易规模的差距迅速拉开,并超过德国成为贸易顺差规模最大的国家。
从复苏进程看,2008年到现在.可以简单划分成两个阶段:
2008-2010年为第一个阶段,全球贸易经历一次“谷-峰”变化。G20成员方几乎全部都是在2008年四季度开始出现负增长,2009年无一例外各国外贸都出现绝对下降,除中国、印度、澳大利亚稍好以外,其他各国降幅都在20%以上。到了2010年,澳大利亚、印尼、印度、巴西、中国五个国家外贸额快速恢复,已经超过2008年总量水平。到了2011年,发展中国家恢复程度明显好于发达国家,法国、意大利表现最差,依然略低于,没有恢复到2008年水平,美国、德国、日本超过2008年的10%左右,仍然低于全球贸易整体增长幅度,而中国、印度、印尼都已超出2008年的40%以上。
2011年至今为第二个阶段,受欧债危机持续发酵、地缘政治冲突不断等一系列因素影响,全球外需增长疲软。进入2012年,上一年20%以上的增速完全没有了,各国外贸增速出现大幅下滑,欧洲主要国家都是负增长,其他国家增幅也都在5%以下。世界贸易组织预计2012年世界贸易增速仅为2.5%,2013年增长4.5%,进入一个低速的增长时期。事实上,在金融危机之前,2003-2008年,世界贸易年均增长都在15%以上。
第二,这次金融危机和上世纪末亚洲金融危机不同,之所以导致如此深度的影响,主要原因在于这场危机始发于美国。根据美联社相关统计分析,2006年,美国是全球127个国家的最大贸易伙伴,美国进口需求下降将对全球各国产生不可低估的负面影响。亚洲金融危机是区域性的危机,受损货币是泰铢、港币等,而这次是国际性的、对实体经济产生实质性影响的全球经济危机。再加上.全球经济开放度已今非昔比,据世界银行统计,1998年时,全球对外贸易依存度为37.2%,2008年提高到52.5%,各国受国际市场和外部环境变化的冲击更大,也更明显。
第三,面对种种不利局面,各经济体采取有效措施应对危机促进发展。概括起来,有以下几种主要做法。一是调整关税税率。这是许多国家普遍的做法。比如,印尼取消棕榈油的出口关税。俄罗斯大幅降低能源产品出口关税,对镍等金属产品出口实行零缴税,对本国能够生产的产品则明显提高了进口关税,以振兴国内实业。巴西降低了部分国内不产或紧缺的机械设备产品的进口关税。二是大幅度扩大出口企业信贷规模。印度将出口信贷利率降低2%,并拿出2.2亿美元用于退税。2009年3月份,日本动用52亿美元的外汇储备帮助缓解海外日本企业的融资压力。韩国央行和财政部分别为进出口企业特别是中小企业提供100亿美元和60亿美元的贷款援助。三是出台中小企业援助计划。韩国政府制定了投资贸易振兴公社计划,选定1000多家具有出口潜力的中坚企业,集中进行为期一年的援助,将出口在10万美元左右、具有较大发展潜力的零部件、服装、服务业的中小企业纳入援助计划,帮助实现100万美元的出口目标。四是本币贬值。2008年12月11日,俄中央银行再一次允许卢布兑外汇率下跌30戈比(贬值约1%),达到31.87卢布。2009年一季度,韩国、印尼、马来西亚、墨西哥货币对美元分别贬值9.6%、5.4%、5.3%和2.7%,以挽救出口大幅下滑的颓势。五是支持劳动密集型产业出口发展。印度对受金融危机影响最严重的皮革、纺织行业提供32.5亿卢比的特别支持,并将高级出口企业的认定门槛降低至750亿卢比。同时减少皮革和纺织品出口到美欧的交易成本,规定出口商出具装船单即可签发关税信用单据,而不必等到货物发出10-12个月后,从银行得到证明后才签发。六是开发新市场和促内销。2010年3月,美国提出“出口倍增计划”,到2014年五年实现出口额翻一番,很重要的一条实现途径就是美国政府通过金融和宣传等措施,帮助美国企业锁定、建立和赢得新兴市场。除此之外,很多国家违背自由贸易化精神,启动贸易保护主义,以争夺市场份额。金融危机之后,G20多半成员都采取了贸易保护主义措施,主要是提高关税、设置非关税壁垒、出台购买国货条款、滥用反倾销措施等。根据WTO秘书处统计数据,2009-2011年,全球共发起反倾销调查535例,G20发起407例,占了七成多,其中最多的是印度三年发起91例,巴西62例、阿根廷49例。
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