【核心提示】依据普京竞选纲领中的主张，结合其政策运作，参照政治发展的一般性逻辑和普京每每在遭遇危机时主动求变的现实，新普京时代或将在稳定的前提下寻求新的治理选择。
 
　　5月7日，普京宣誓就任俄罗斯联邦总统，再次入主克里姆林宫。对于普京而言，这不是简单的从总理到总统的移形换位，他的重新上位首先伴随着不同于以往的一系列难题和挑战。俄罗斯已经不是原来的俄罗斯，与12年前相比，今天普京面对的俄罗斯政治社会经济环境已经发生巨大变化，经历2011年12月杜马选举和2012年3月总统选举的俄罗斯显出四类危机征候。
 
　　原有的刚性威权主义政体适用于后苏联社会和能源经济，但无法托举俄罗斯如井喷般的公民社会诉求和国家经济向更高层次的拔升。这迫使普京在总统竞选纲领中罕见地做出某些政治变革的承诺，并认为俄罗斯已结束长达20年的“发展的后苏联阶段”，即“俄罗斯的重建时期”，正在迈入“发展的新阶段”。普京总统履新这段时间推出的一系列政治经济举措分析，普京正尝试主动改变，寻求稳定中的治理转型。俄罗斯“发展的新阶段”与普京的新任期同步踏来，新的俄罗斯需要新的国家治理。在新的总统任期里，普京能否在内外压力中实现对过去和自我的超越与改变，决定着俄罗斯未来6年的国家发展方向。　一、普京民众信任危机的征候　

 
　　一、普京民众信任危机的征候　
 
　　虽然在3月4日之前俄罗斯出现了少有的反对普京的示威浪潮，但是四位反对派的总统候选人都清楚，这是没有悬念的选举。最大的悬念在于：普京能否在第一轮选举中顺利胜出，而不需要进行第二轮选举。即便如此，为了能够与获胜后的普京讨价还价，反对派的总统候选人们（尤其是俄罗斯共产党的总统候选人久加诺夫）还是寄希望于将选举拖到第二轮。对于普京而言，一次公正透明的选举比胜利本身更加重要。从竞选过程来看，此次普京的竞选准备工作比2000年和2004年更为积极和充分，尽最大可能动员了各种资源。他甚至向总统选举中的对手承诺，让他们的代表在未来的政府中任职。普京做出这样的妥协显然是做好了选举有可能被拖入第二轮的准备。这使得俄罗斯自由民主党总统候选人日里诺夫斯基一度认为他的政党“可以在未来的新政府中谋得2－3个部长席位和10－15个地方联邦主体领导人职务”。
 
　　3月7日，俄罗斯中央选举委员会宣布，统一俄罗斯党总统候选人普京在3月4日进行的总统选举投票中，获得4560.2075万张选票，得票率为63.6%，当选为新一届的俄罗斯联邦总统。比照近几次大选以及此次选举后的民众政治心态，不难发现，普京正在遭遇执掌俄罗斯以来从未遇到的民众信任危机。
 
　　第一，这是近三届俄罗斯总统大选中民意支持率最低的选举。
 
　　虽然普京的得票率大大超过统一俄罗斯党在国家杜马选举中取得的成绩——普京担任主席的统一俄罗斯党在2011年12月议会下院选举中获得49.3%的支持率，但这仍是近三届俄罗斯总统大选中民意支持率最低的选举。在这次大选中投票给普京的人比2008年总统选举中投票给梅德韦杰夫的人少700万，比2004年普京本人获得的选票少400万——2008年梅德韦杰夫获得70.2%的支持率，得票5250万张；2004年普京获得71.3%的支持率，得票4950万张。在2004年大选中，普京只在三个地区的得票率低于60%，其中在别尔哥罗德州得票率最低，为54.8%。在2008年大选中，梅德韦杰夫只在一个地区的得票率低于60%，即在斯摩棱斯克州得票率为59.26%。在今年3月大选中，普京在35个地区的得票率低于60%。另外，此次俄罗斯总统选举的投票率同过去几届相比并不高，只有65.32%，而2008年和1996年接近70%，2000年为68.64%，最低的是2004年的64.38%。
 
　　第二，普京失去大城市中产阶级的“票仓”。
 
　　普京在俄罗斯大城市的得票率并没有达到全国平均水平。例如，在莫斯科，普京的得票率只有46.95%。居第二位的普罗霍罗夫得到了20.45%的选票，久加诺夫得票率为17.18%。在俄罗斯的第二大城市圣彼得堡，普京的得票率也只有58.77%。在2004年总统大选中普京在莫斯科获得了68.6%的选民支持，在2008年大选中梅德韦杰夫在莫斯科获得了71.5%的得票率。如果选举只在中产阶级集中的大城市举行，普京或许无法在第一轮投票中顺利获胜。
 
　　从地区上来说，民众盼望稳定、经济欠发达、中产阶级数量有限的边远地区和中小城市，普京的得票率最高。例如，在受到恐怖袭扰频仍的北高加索地区，普京受到选民的普遍支持。他在车臣共和国得票率为99.76%、在达吉斯坦共和国为92.84%、在印古什共和国91.91%、在卡拉恰伊－切尔克斯共和国为91.36%，在贫穷的图瓦共和国普京的支持率也达到90%。从票源上来说，普京的核心支持者大多来自中小城市居民，那里互联网不发达，在获取信息上对传统媒体（如电视广播和平面媒体）依赖很大，而普京又是出镜率最高的政治家。普京尤其受到中小城市的很多中老年和女性选民的青睐。普京的支持者还包括俄罗斯各级政府中的公职人员和国有企业职员。他们的社会地位和生活水平同现政权息息相关，政权的动荡会使他们受到损失。支持普京的还有那些看不上其他候选人的选民——他们除了普京没有别的选择，而选票上没有“反对所有候选人”的选项。