- 俄罗斯市场进口通关、税款计征、过境运输、加工仓储及发展规划研究
- 2013-9-2 9:23:19 字数:6136 中俄资讯网www.chinaru.info 中国市场 2013年第27期
- 三、税款计征
俄罗斯海关委员会下设13个区域海关管理局, 154个海关,510个分支关(监管点、验货点),3个海关化验中心,4所海关院校,共有55000多名关员。俄海关在进口环节征收的税款包括进口关税、增值税、特别税费和反倾销补贴税等,税款征收的起征点是货物价值5000卢布以上。俄海关通常借助以下几个方法来确定进口商品的海关价格:进口商品的合同价;相同商品的合同价格;同类商品的合同价格;倒扣价格;计算价格。其中进口商品的合同价是确定海关价格的主要方法。如果这种方法不能解决问题,那就使用其他方法。当进口货物申报价格低于海关风险价格参数时,货主需根据海关要求提供相应的合同成交价格证明文件。如无法提供所需文件,俄海关将按照最低风险价格计征关税。中国属于享受普惠制优惠的发展中国家之列,为享受优惠关税,报关企业必须递交满足俄海关法适用条件的原产地证书。
在俄罗斯,国际贸易同样享受出口退税政策,出口货物的代理报关要求与进口完全相符,报关单被受理后,承运人可以将货物装入拟离开俄罗斯关境的运输工具并接受海关查验,经海关单证审核和查验无误的出口货物,海关应在3个工作日内予以放行。其基本条件遵循国际惯例:适用于为生产出口产品而进口国外原材料所征的税款,其中包括进口关税、国内税、市政建设税、特别费。这些税费已由进口商在货物进口时已经交纳;或已提供了进口担保。进口原材料在进行加工、混合、组装或重新包装,并复出口后,由海关根据相关申请单证和生产程序计算退税税额,并实施出口退税。
四、过境运输
俄海关转关过境运输,指进口货物在俄罗斯境内运输过程中无须缴纳海关税费、不受法律禁止和限制的监管制度,按照货物的流向可以分为国内转运和国际转运,此种情况下不征收海关关税,也不对其采取经济政策措施。转关运输许可证明由启运地所处辖区的海关签发,转运申报单中必须包含以下内容:(1)发货人、承运人和收货人及货物启运的基本信息;(2)在俄境内运输工具及承运司乘人员的有关资料;(3)货物运输路线和预计所需时限。转关过境运输同再出口一样,也有限制:货物在俄罗斯滞留的时间,根据在俄罗斯领土上运输的距离,每2000公里的时限为一个月;所运货物品质、状态必须保证运出境时和运进境时保持一致,承运者对此负全部责任。如果违反规定,海关将没收其所有保证金并处以罚款。
俄远东区与我国东北地区经贸来往很密切,中国贸易商品种类很多,民用品呈上升趋势,边境居民需求量大,有特殊优势。吉林、黑龙江省跟远东经常交流访问,远东地区各关与中国海关的合作关系非常友好,中方20多个边境海关在哈尔滨海关和长春海关的统一领导下,在加强口岸监管、促进口岸验放、打击毒品、违禁品等方面和文化体育方面都进行了广泛的交流。
五、加工仓储
在俄罗斯,加工外国商品和出口俄罗斯商品到国外加工这一海关制度,大多运用在冶金行业。除此之外,那些从事出口贸易的企业,也常常使用在海关监督下加工这一优惠制度。这些企业的许多成套设备通常是国外生产的,因此运用加工制度比直接进口更加经济合算。根据俄海关加工贸易政策,企业商品加工期限一般不应超过半年;只有经过登记的作为法人的直接加工者,才能进口商品,而且出口加工本身必须是该企业的主要营业收入来源;加工者每月至少要向被管辖地海关报告一次有关加工的进展情况,并保证海关随时能对其进行实地检查。如果合同上明确规定加工企业对销售到外国的技术设备需要负责保修,那么企业也可以利用这一海关制度,享受相应便利条件。
保税仓库是一种特殊的海关监管场所。根据相关规定,进口货物在海关监督管理下可以在此存放。现阶段俄罗斯有两种海关保税仓库,一种是开放型,任何人均可存放货物;另一种是封闭型,仓库所有者和事先有约的顾客可在此存放货物。仓库对货物的丢失、短缺和损坏负责,发生问题时对货主进行相应的赔偿。对于设备进口者而言,海关仓库大概是最方便的海关制度之一。海关仓库制度对那些需要快速供货者非常方便。好处是显而易见的,所需货物,如零件和配套产品,就在你手边,不需要每次都到国外去订购,同时保税仓库经营人对所经营的进出口货物进行分类、分拣、分装等简单加工业务,享受免征进出口关税和免征进口环节增值税的优惠待遇,但进口货物必须原样、或经加工成为半成品、成品后复出口,不能改变货物化学性,货物增值率也不能超过海关规定。
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