- 20年来的俄罗斯:转型陷阱与政治衰退——俄罗斯向何处去?
- 2013-5-29 8:56:33 字数:23285 中俄资讯网www.chinaru.info 人民论坛
- 上世纪90年代初俄罗斯实施的激进政治改革表明,一方面,“民主派”对“自由、民主、市场”的主张只是对自由主义理论的简单化,“追求的是对具有某种象征意义的西方社会体制模式的重建,甚至是对革命前俄国的复兴”;⑩另一方面,所谓的“民主化”与“市场化”政策依靠“革命式”的手段去实施,“民主俄罗斯”运动联合主席之一列夫·波诺马廖列夫就说过,“要用革命的速度去分配土地和组织工业、商业的私有化……要像叶利钦在政变期间(指1991年“8·19事件”)的做法那样行事”。11这种脱离国情、幻想一蹴而就的政治改革注定要遭到挫败,成为昙花一现。上世纪末,这场俄罗斯民主化浪潮来势凶猛,却黯然退场。俄罗斯近10年的自由民主运动成就了总统专权和寡头干政,破坏了政治稳定,失去了治理效率,击碎了多数俄罗斯人的民主梦想。寡头式民主、财阀当政、总统家族式的统治在俄罗斯大肆盛行。这10年的俄罗斯政治舞台上,一些政客“你方唱罢我登场”,宣讲着各种政治言辞,试穿不同颜色的政治外衣,热闹非凡。唯独绝大多数普通百姓仍然是“沉默的大多数”,被迫游离于政治和经济生活的边缘。
叶利钦执政时期,俄罗斯政治转轨的一个特点就是“破坏”有力,而“建设”无术。叶利钦摧毁了苏共建立的苏维埃体制,却没有建立起另一套行之有效的制度,加上社会转型过程中法律的缺失与国家权威的衰落,俄罗斯的政治转轨伴随着大量的新伤与痼疾,政治发展和民主化进程不可能一帆风顺。现在,连西方社会有识之士也承认,西方学术精英开出的自由主义改革药方已经在俄罗斯失效,12西方的“民主转型”理论不能解释和指导俄罗斯以及一些非西方转轨国家的政治现实。
曾经梦想一步迈入西方式民主天堂的俄罗斯,在短暂的“自由民主之梦”蓦然惊醒后痛定思痛、改弦易辙。自2000年起,普京总统开始痛苦地反思,力图探求一条符合俄罗斯实际的“普京之路”。
历史反思与普京信念
俄罗斯10年的政治转轨表明,从西方移植的民主形式在俄罗斯并未开花结果。在“忧郁的、黑暗的、野蛮的、强盗的、彪悍的、狂妄的、肆无忌惮的”叶利钦时期,三权分立名不副实,政党制度还不完善,选举制度弊端丛生,法院等司法系统尚待重建。在实际政治生活中,财团参与政治、寡头政治盛行;家族、帮派“暗箱”操作;黑金政治猖獗,新闻媒体被财团控制,无法无天;腐败蔓延,行政效率低下,调控不力,令不行禁不止;政治动乱,政局不稳。上述事实说明,俄罗斯政治转轨并不成功,政治“休克疗法”没有促成政治发展,反而造成严重的政治衰退。
2007年11月21日和11月29日,时任俄罗斯总统的普京先后两次严词批判90年代的当权者及其改革政策。2011年,俄罗斯议会选举期间,普京再次使用类似的话语对俄罗斯新老“自由派”进行了批驳。
普京认为,俄罗斯的90年代是失败的。2007年11月21日晚,普京在讲话中对90年代的当权者及其政策给予了严厉的抨击,并与戈尔巴乔夫时期、特别是叶利钦时期的“改革”彻底划清了界线。普京把20世纪末俄罗斯普遍的贫穷和贪腐盛行归罪于高层领导的失败。普京认为,以戈尔巴乔夫为首的当权者在“80年代末期抛下人民不管,导致人们甚至得不到最起码的服务和商品,人们没有糖、肉、盐、火柴等等”,“毫无疑问,正是他们的政策导致了苏联的解体”。普京毫不留情地指责以叶利钦为代表的那些在90年代身居高位的人:“10年前,政治投机者控制了联邦会议和政府的关键席位。高官们为了迎合寡头而不惜损害俄罗斯的社会和国家的利益,把国家财产挥霍殆尽。腐败是他们进行政治和经济竞争的手段。这些人年复一年制订的预算既不平衡,也不负责任,导致我们负债累累,经济崩溃,人民生活水平成倍地下降。”人们开始满怀幻想,可后来情况更糟糕。一场场悲剧使人们大失所望:把胡作非为当成民主,把洗劫千百人的血汗和一小撮人的暴富当成市场和市场关系,放纵瓜分和盗窃本属于全体人民的巨大资源财富——这就是90年代俄罗斯社会的真实写照。
普京把那时的当权者称为“人民的敌人”。这些人出卖俄罗斯利益,不顾百姓的疾苦,他们厚颜无耻,疯狂敛财。普京称,“正是这些人,在上世纪末造成了俄罗斯普遍贫穷和腐败蔓延,至今仍祸患未除”。他指责这些人是西方的“走狗”,还直截了当地批评叶利钦时期的当权者、也就是现在的一些政治反对派:“……这些人另有目的,另眼看待俄罗斯。他们需要一个虚弱病态的社会。他们希望俄罗斯社会混乱无序、迷失方向、分崩离析。这样他们就可以在背地里耍花招,拿我们的利益去换一点蝇头小利。遗憾的是,我们国家里有这么一些人,他们向外国使馆、外交代表机构摇尾乞怜,指望外国基金会和政府的扶持,而不是自己国民的支持。”同时,他还一针见血地指出,要吸取西方势力在格鲁吉亚和乌克兰利用选举、扶持代理人、煽动“颜色革命”的教训,揭露一些人“从西方专家那里学了两招,又在邻国接受了训练,现在他们要上街游行了,想要煽风点火和进行挑衅”。
以上可以看出,普京在政治立场上与叶利钦时期的“寡头式民主自由体制”划清了界限。2007年11月,普京指出,在当今俄罗斯,不是所有人都喜欢国家稳定地向前发展。2010年12月16日,在评价西方支持的俄罗斯自由派人物时,普京又一次鲜明地指出,这些人想要的只是金钱和权力。
如今,以普京为代表的俄罗斯政治精英达成共识,认为1985年到1999年这15年是俄罗斯灾难性的15年,是政治混乱和社会倒退的15年。13在2007年出版的《从叶利钦到普京》(由全俄社会舆论研究中心编写)一书中,叶利钦时代被冠以“混乱的90年代”,描述叶利钦改革时期的章节多被冠为“混乱、冲突和经济萧条”等字眼。而俄罗斯电视台播放反思叶利钦时期改革乱象的一个电视片也被冠以“彪悍而肆无忌惮的90年代”,揭露那时靠瓜分国有资产或浑水摸鱼的一些人的种种行径。
一些俄罗斯学者认为,民主不能靠打碎和抛弃国家来建成,而是多年培养的结果。经历了十多年的政治动荡,俄罗斯社会开始对国家、民主、自由等问题进行反思,对稳定、秩序、效率等问题重新定义。2000年以来,普京决意加强权威,恢复地方控制,整顿经济秩序,引导舆论声音,出击寡头势力……可以认定,普京整顿政治秩序的行动将意味着俄罗斯新一轮政治时期的开端。
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