[摘要] 俄罗斯独特的海洋环境加上俄罗斯独特历史，孕育了俄罗斯(苏联)独特的海洋安全战略，即彼得大帝提出的陆军和海军并重的“两只手”理论所形成的以夺取出海口为核心的海洋安全战略；十月革命以后至二战前，防止敌人从海上入侵的防御型海洋安全战略；冷战时期与美国争夺海洋霸权，强调全球扩张和远洋进攻的进攻型的海洋安全战略，以及冷战后一段时间，俄罗斯回缩调整和近海防御所导致的海上力量整体大滑波。进入21世纪，随着普京的执政，俄罗斯公布了《俄罗斯联邦海军战略(草案)》、《2020年前海洋学说》等纲领性文件，确立了俄罗斯联邦国家的海洋安全政策和实施机制，从此，俄罗斯重新走向大洋，并强势进入北冰洋，与北极圈内国家争夺北极利益。纵观三个多世纪，尤其是冷战时期的苏联海洋安全战略的发展，俄罗斯海洋安全战略的特点在早期以夺取波罗的海、黑海、太平洋出海口为主要目标，强调国家海上力量整体运用，突出海军在维护国家海洋安全和海洋利益中的主导作用。但控制海洋的能力与控制海洋的目标始终存在差距；海上核力量是国家海上力量的重中之重；海上力量建设脱离国家经济实力。

　　[关键词] 俄罗斯海洋安全战略；控制海洋；海上核力量；

      俄罗斯海洋环境

　　俄罗斯既是世界上陆上国土面积最大的国家，也是海岸线最长的国家，海洋安全始终与其生存、发展和扩张息息相关。然而，摊开世界地图，不难看出，俄罗斯整个北方濒临北冰洋，整个东部濒临太平洋，西部部分濒临波罗的海，南部部分濒临黑海，这构成了俄罗斯独特的海洋地理环境。

　　1.海洋地理环境——相互隔离的出海口

　　俄罗斯的出海口主要位于巴伦支海、波罗的海、黑海和日本海。巴伦支海是俄罗斯北部海上的主要活动海域，位于欧洲大陆以北的北极圈内，是北冰洋边缘海。波罗的海位于东北欧，是大西洋伸入欧洲大陆北部的内海。黑海是个典型的内海，它经土耳其的达达尼尔海峡与博斯普鲁斯海峡与地中海相接。俄罗斯东部主要通过白令海、鄂霍次克海及日本海与太平洋相连。俄罗斯这四个濒海地区和出海口在地理上远隔千重万水。在北部，巴伦支海主要港口摩尔曼斯克到西部入海口圣彼得堡，整个航程达4000多公里。南部的黑海入海口离俄罗斯最近的西部入海口海上航程长达6000公里以上。东部的太平洋主要入海口符拉迪沃斯托克(海参崴)，离北部巴伦支海出海口的海上航程在10000公里以上，离南部的黑海出海口的海上航程更是近30000公里。

　　这一特殊的海洋地理环境，使得俄罗斯在海洋方向平时不能相互呼应，战时又易遭封锁，海上力量容易被孤立，形成孤军作战的不利局面。但同时，封闭半封闭的海洋地理环境，对于防止敌人从海上突入俄近岸海区，保护和防卫濒海地区安全又十分有利。

　　2.海洋军事环境——群雄环伺

　　俄罗斯的四个濒海地区不仅相互隔离，而且，其主要出海口大多被他国包围，或者海上主要航线必须经过他国控制的海域、海湾和海峡。由巴伦支海进入大西洋必须经过挪威、英国、荷兰、比利时、法国等国沿岸。在波罗的海的主要出海口圣彼得堡，被芬兰、爱沙尼亚包夹，飞地加里宁格勒，是现在俄罗斯波罗的海舰队司令部所在地，也被立陶宛和波兰包夹。黑海海岸线由乌克兰、格鲁吉亚、土耳其环绕，其黑海舰队或海上航运进入大洋必须首先经过由土耳其控制的狭长的博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡，到大西洋还必须经过西班牙和摩洛哥之间的直布罗陀海峡，到印度洋必须经过由埃及控制的苏伊士运河。太平洋的主要出海口符拉迪沃斯托克(海参崴)被日本列岛和朝鲜半岛包围，进入太平洋必须经过日本的宗谷、津轻和对马海峡。

　　更为致命的是，控制这些海峡的国家很多是把俄罗斯看成是主要威胁的国家，如欧洲的挪威、瑞典、芬兰、波兰、丹麦、西班牙、英国、土耳其等国，以及日本、韩国等东亚国家。这对俄罗斯海洋安全形势带来重大影响。

　　3.海洋气候环境——被冰所困的海上航线

　　俄罗斯的4个主要出海口也并不是常年可通航。巴伦支海虽然由于海洋暖流的作用长年不结冰，但由北冰洋经白令海峡通往太平洋的北极航线，以及经挪威海、格陵兰海以及罗近逊海峡和史密斯海峡通往大西洋的航线，却有半年多的时间因结冰而不能通航。波罗的海在地理位置上向东北延伸到北极圈附近，通往俄罗斯在该海域最大港口城市圣彼得堡的波的尼亚湾和芬兰湾，在春秋冬三季的大部分时间里都会被冰冻。日本海也是一个受气候影响较大的海，其北部， 包括俄罗斯的太平洋舰队司令部所在地海参崴，11月开始结冰，次年2月中旬冰区扩展到日本海的中部，直至5月结冰才完全融化，这给航海造成严重障碍。

　　被冰所困的海上航线给俄罗斯海上力量使用造成严重影响，各个出海口每年很多时候都必须经由破冰船才能进出港口。无疑，它也是俄罗斯海洋安全战略制定必须重点考虑的因素之一。

　　俄罗斯相互隔离的、群雄环伺的出海口，以及被冰所困的海上航线，是俄罗斯有别于他国的独特的海洋地缘环境，是影响俄罗斯海洋安全的最重要因素，也是俄罗斯海洋安全战略制定者必须首先正视的最现实的问题。